9月5日下午,泰国下议院选举泰自豪党党首阿努廷为新任总理。
然而,泰自豪党只占到下议院500个总席位中的69个,是第三大党,排在第一位的是拥有142个席位的人民党,排在第二位的是拥有132个席位的为泰党。
在议会制国家中(无论是实为议会制,还是形为议会制),由第三大党领袖出任政府首脑,放在整个世界来看,也都是极为罕见的。
虽然罕见,但也合乎议会制的逻辑。毕竟,谁能获得过半数议会支持,谁能获得议会信任,谁就可以出任总理。理论上,即使只在议会内拥有一个席位的政党,其政党领袖照样可以获得议会信任。
在9月5日的议会投票中,311名议员支持阿努廷,152名议员支持为泰党的候选人猜卡颂。其中,最大党人民党支持了阿努廷。
人民党为何要这么做?要理解这个问题,我们就需要回溯一下人民党的历史。
人民党的前身是远进党,不过,远进党是一个有着浓厚的反王权色彩的政党。所以,其领袖皮塔不仅没有成为总理,反而还被宪法法院罢免了议员职务,且在10年内不得参政。
远进党有一个核心的政策诉求,即修改泰国有关“藐视君主罪”的法律。该党认为,当前刑法中,对“藐视君主罪”的判罚实在是过于严重。
2024年,有一名泰国人,因为在网络上发了几个有关泰王的帖子,而被判处50年有期徒刑。2021年,另有一人因“藐视君主罪”被判41年。
由于远进党想要改变严刑峻法的情况,想要降低对“藐视君主罪”的法定刑期,因而引起了泰国保守势力的不满。去年8月,泰国宪法法院以“藐视君主”为由,将远进党解散了,这实在是有些黑色幽默了。
于是,原先属于远进党的议员们,又重新组建了人民党。
所以,按常理来说,人民党不应该支持泰自豪党。
首先,人民党自己就是最大党,为何不推出自己的候选人呢?反而去支持一个小党派?这就相当于德国基民盟不推出总理候选人,反而去支持绿党候选人。
其次,阿努廷虽然曾是泰爱泰党的一员,但他同时也是一个坚定的保皇党人,与巴育关系密切,曾在巴育内阁中担任副总理。所以,从光谱上讲,人民党与阿努廷完全不在同一个端点上。
以上两个问题的答案在于:人民党虽然大,但是没有一个特别能打的。
批塔太能打,所以被宪法法院禁止从政了,连带着也解散了人民党的前身远进党。
其次,在此次选举前,为泰党患得患失,没有对人民党做出有力承诺。在人民党与阿努廷达成协议后,为泰党才姗姗来迟地表示:只要猜卡颂能当上总理,就会马上解散下议院,重新大选。人民党方面的回应是:你们怎么不早说?我们已经达成协议了,得遵守承诺。
人民党与阿努廷达成了什么协议呢?即阿努廷承诺,新政府将在四个月内解散下议院、提前大选。同时,举行公投,修改由军方主导的现行宪法。
如果届时阿努廷不能遵守承诺,那么人民党将在下议院提起不信任投票。人民党加上为泰党,一共就有274票,足以让阿努廷辞职或被迫宣布提前大选。
同时,在双方的协议中,人民党也表示,虽然此次支持阿努廷担任总理,但是人民党不会在所有立法问题上,都支持阿努廷,也不会加入阿努廷的内阁。
所以,虽然人民党支持了阿努廷,但却并非是无条件的,而是有着严格的限制。
而且,阿努廷还必须在四个月内解散下议院,重新大选。
尤其是,人民党要求新内阁致力于修订当前保障军方利益的宪法,要举行一场公投,这将极大触动泰国军方的利益。
如此看来,人民党与阿努廷的合作,就是可以理解的了。但泰国军方可不是好惹的,如果军方的利益受到了实际的威胁,那么军方有着太多的合法方式予以反击了,更有非法的方式,无论是何种方式,都早就已经屡试不爽了。
综上,本文标题中“极为罕见”,体现在两个方面:
1)小党派党首出任总理,举世罕见;2)军方利益受到严重威胁,继远进党要求修订刑法中有关“藐视君主罪”条款后,远进党的新马甲人民党现在更是要求举行公投,以决定是否修订保障军方利益的泰国宪法。
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