出兵加州，特朗普再遭司法重锤

特朗普又输官司了。这一次，对家是自己的老对头：加州州长纽森。

当地时间9月2日，美国联邦法官查尔斯•布雷耶裁定，总统特朗普及国防部长赫格塞斯在洛杉矶部署加州国民警卫队和海军陆战队协助移民执法违反《民兵法》，禁止其在加州继续此类部署。

这意味着自6月以来特朗普政府和加州州政府之间的对峙，以特朗普的失败而告终。

这是8月29日，特朗普政府被美国联邦巡回上诉法院二审判决“解放日关税”违法之后，所遭到的来自司法系统的又一记重锤。

本次来自布雷耶法官的裁决规定，禁止政府在加州使用国民警卫队及现有的任何军队参与平民执法活动。也就是说，军队只能用于保护联邦财产，不允许逮捕、搜查、控制人群，连指挥交通都不行。该判决将于9月12日正午生效，以便政府上诉。

该裁决限制，禁止进行执法类任务如指挥交通、巡逻和人群控制等。

今年6月初，加州洛杉矶因为联邦移民与海关执法局在当地暴力执法，爆发抗议活动。6月7日，特朗普宣布部署国民警卫队士兵进入洛杉矶，人数达到4000人，此外还派遣了700名海军陆战队员进入该市支持行动。

这些部队执行的任务包括人群控制、设立路障、维持交通秩序、保护联邦财产等执法活动，法院认定这些行动超出了其法律权限。

6月9日，加州州长纽森向加州北区联邦地区法院提起诉讼，向法院请求紧急禁令，目标是阻止联邦政府在未经加州同意的情况下动用国民警卫队。

6月12日，法官布雷耶授予加州临时禁令，但同日被第九巡回法院暂时中止执行，继续允许联邦维持部署军队。

7月中旬，在各方压力下，联邦政府开始撤回部分兵力，其中包括2000名国民警卫队士兵。截至目前，仍有约300名加州国民警卫队成员留在洛杉矶地区，继续负责保护联邦人员和财产等有限职责。

虽然判决姗姗来迟，而且只在加州范围内具有约束力，但是对于特朗普政府而言，这一判决依然具有重要意义，它将成为下级法院判决类似案件时的重要参考。

特朗普在1月20日上任后，立即签署了题为《保护美国人民免遭入侵》的行政令，启动了一轮严厉的移民执法行动。这些行动包括加快遣返程序、切断“庇护城市”联邦资金、扩大移民监控力量等重大措施。

在向加州派遣国民警卫队以后，8月以来，联邦政府又在19个州动员多达1,700名过敏警卫队士兵，支持国土安全部与移民及海关执法局的后勤工作，如身份核查、数据输入等。

8月11日，特朗普更在华盛顿特区部署800名国民警卫队，理由是打击犯罪与清理无家可归者营地。

此外，特朗普政府威胁将在芝加哥、纽约、旧金山和巴尔的摩等多个城市部署联邦部队。对于这些计划，各地州长和检察长若采取类似法律手段，布雷耶的裁决极可能成为防御的关键依据。

那么，特朗普为什么要如此大张旗鼓，到处部署军队驱逐非法移民呢？其实，这当中的原因很简单——他所部署军队的这些城市，基本上属于民主党控制的“庇护城市”。

所谓“庇护城市”，是指美国一些地方政府通过立法或行政措施，限制地方警察与联邦移民执法机构的合作。其典型做法包括不主动查询居民的移民身份，不因非法移民身份移交给ICE，也不允许地方监狱因移民原因长期关押个人。这种政策旨在保护移民群体免于驱逐，维持地方社会的相对稳定，但同时也与联邦移民管控政策形成了长期冲突。

在特朗普看来，这些地方既是“非法移民聚集地”，也是政治对手的象征，因此军事部署带有明显的政治挑衅意味。向这些城市部署军队，实质上是对民主党阵营的直接施压。这不仅削弱了地方政府的权威，也迫使民主党在政治上陷入被动。他试图借此削弱民主党在城市选民中的治理信誉，展现出自己在移民和治安议题上的绝对主导权。

然而，天不遂人愿，此次来自联邦法官的判决，意味着特朗普在移民问题上的强力举措严重受阻。这限制了他在移民问题上继续无限扩张权力的空间，也让外界看到美国内部对行政权力扩张的不信任。

在判决之后，留在加州的国民警卫队只能执行有限任务。这大大削弱了特朗普原本设想的“以军队震慑非法移民”的实际效果。这将使特朗普的全国移民执法战略失去关键执行抓手，整体推进陷入被动局面。

今年以来，特朗普的执政步伐一直都受到各种法律诉讼的掣肘。截至目前，已有超过300起针对特朗普政府的诉讼被先后提出。在已结束的85起诉讼中，特朗普政府败诉高达79起，胜诉仅6起，胜诉率仅约7%。

这其中，就包括2月6日的“出生公民权”案、多起涉及非法移民驱逐的案件、“对等关税”案、政府接管华盛顿特区警察局案等等。这些案件的败诉，意味着政府的公信力和威慑力被侵蚀，执政理想与实际操作之间的落差越来越大，未来的施政将面临更大的不确定性与反弹。

更为严重的是，司法层面的频繁阻击让特朗普政府的施政空间不断收窄。许多核心政策要么停滞，要么难以落地，执政目标难以实现。随着这种局面持续下去，我们忍不住要问，美国还能再次伟大吗？特朗普的“美好愿景”，到底能不能把美国从江河日下的下坡路上给拉回去？对此，我们拭目以待！