手机充话费50元、100元起充，低价充值不见了，“话费自由”去哪了？

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话费充值最低50元，还不能充值自定义金额，充话费门槛越来越高，“三大营运商涉嫌滥用垄断地位，在常用平台取消低价套餐，侵犯消费者权益。”不少消费者表示，话费自由应是用户可按需充值，而不是在一堆大额里挑充多少。

近日，华商报大风新闻记者调查十余个平台话费充值现状，多不能充小额或自定义话费。基本为50元起充，甚至有平台最低充100元。甚至，移动、联通的官方微信小程序中，最少也得充50元。

多平台表示，充值面额由三大运营商设置。对此，联通表示，对平台充值有限制；移动表示，与平台小额充值合约到期，所以有50元最低限额；电信则称，充值金额都是各平台设置的。

有律师认为，三大运营商在常用充值平台取消低价套餐，于法无据，侵犯消费者自主选择权，构成“强迫交易”。

用户反映——

三大运营商在多平台话费50元起充，低价充不了，也不能自定义充值金额

江苏南京的李先生（化名）向华商报大风新闻反映，近期通过微信充值话费，“我发现以前的10元和30元充值消失，取而代之的是最低50元到500元不等。家里老人用不了那么多话费。”

李先生说，尝试不同的号码发现，移动、电信、联通三大营运商在微信均是50元起步。之后尝试其他充值渠道，发现支付宝和云闪付也是50元起步，但在三大运营商App交话费就可以输入任意金额。

在三大运营商App内充值话费，均可以自定义金额 受访者供图

“现在人们普遍习惯使用微信、支付宝等平台充值付款，营业厅与支付平台不一致，恰恰说明有问题。我认为，营运商涉嫌滥用垄断地位，在常用平台取消低价套餐，侵犯消费者权益，希望能恢复低价充值选择或者设置自定义金额选项。”李先生说。

无独有偶——

联通充话费门槛高，携号转网到电信

8月25日，62岁的韩先生告诉华商报大风新闻记者，此前，他曾是联通用户，“最早充话费10元、20元都能充，后来充30元，再后来一次要充50元、100元，打不了那么多。”

韩先生说，后来携号转网至电信，“电信便宜，每次要求充值的金额也小，不用一下充那么多，微信充值也方便。”他认为，充话费本质上和买东西一样，用户想买多少就买多少，“现在都用手机微信、支付宝付款，人们很少用现金，不存在找零找不开的问题，所以也不应该强制一下交很多，或必须交整数。”

90岁老太找不到低价充值，直言充话费太复杂

90岁刘老太说，充话费都是孩子充，“我可充不了，不会弄。”她说，早在十几年前，孙女上大学，那些年都是孙女在学校交话费，“一次交10块，当时没有手机充话费，交费都要买卡或者去现场交。”再往后，女儿给买了新手机，绑定了新号码，“这个就贵了，还没咋用，就欠费了。”刘老太认为，话费充得越多用得越快。

“刚开始，孩子还教我，在手机上充话费，谁知道那都是啥按钮，有500元、300元，太多了，找不到低价充值的，老花眼也看不见，太复杂。”刘老太说，后来，儿子又给她换了老人机，“现在都是儿子交话费，我只管用。”

小额充话费没有了，整合手机号，每月话费上涨

25岁高女士说，她最早有两张手机卡，一张是电话卡，一张是流量卡，“以前充话费，可以选10元、30元，还有自定义，想交多少全凭自愿，省钱小能手适用。”今年1月高女士发现，微信的话费充值变成最少充值50元了，“我还问了运营商，说要下载他们的App才行，手机内存本来就不够用，还要下他们的App?后来我就把两个手机号整合成一个了，现在每月话费都得100多元，是以前的两倍多。”

话费自由是用户可按需充值，而不是在一堆大额里挑充多少

41岁李先生说，社媒上也有很多网友反映微信、支付宝交话费不能更改金额了，“这些运营商吃相难看，充值金额越设置越高。如果有保留自定义的选项，哪怕设置500元、1000元的固定金额都没问题，但没有自定义，还提高最低充值金额，从10元涨到50元，就不合理了。”他说，自由是既可以选择也可以拒绝，“我不想充大额就不充”，话费自由是用户可以按需选择充多少，而不是在一堆大额里选择要充哪个数。

维权无果——

江苏12345：超出受理范围，向充值平台所在地部门反映

7月30日，李先生通过当地12345反映此事，希望通信管理、市场监管等部门能在各自职责范围内联合监管，结果当天就被“驳回”。答复称：问题超出江苏12345热线受理范围，建议直接向充值平台所在地部门反映。

南京12315：投诉运营商打12345找江苏省通信管理局，投诉平台找属地

8月13日，南京12315称，受理消费维权、价格投诉等举报，但李先生要投诉三大手机运营商，需要拨打12345向江苏省通信管理局反映。

对于江苏12345不受理该投诉的情况，工作人员说：“投诉运营商，确实是要联系省级平台处理，投诉平台要联系属地处理。”

再找江苏12345：平台充值门槛高跟运营商有啥关系？不予登记

8月13日稍晚，李先生再向江苏12345投诉，工作人员反问，平台充值费用高跟运营商有什么关系？“如果是运营商自己的App上资费有问题，可以登记，但充值发生在其他平台无法登记，要向平台反映，也可能是充值公司代为充值，无法登记反映。钱确实是到运营商了，设置最低门槛是各平台的问题。”

工作人员称，需要提供依据证明充值与运营商有关。李先生称，可以提供，充值页面都有注明，充值服务由运营商提供。工作人员又称，这不是10元、30元套餐消失的依据，不予登记。

深圳12315、12345：可拨打腾讯客服热线

8月13日，李先生联系深圳12315和12345，由深圳12345热线统一接听，涉及消费维权问题，可通过民意速办微信小程序快速提交诉求。

当日，李先生线上提交投诉材料。平台办结，回复：可拨打腾讯客服热线。

江苏省通信管理局：找充值平台所在地的管理部门

8月14日，李先生联系到江苏省通信管理局，工作人员说，虽然充值的手机号是江苏号，但要找平台主体所在地的管理部门，例如微信找广东、支付宝找浙江，“提交给当地通信管理局，看怎么回复。”

浙江省通信管理局：低消可能属于运营商和支付宝的合作，不至于违法

8月14日，李先生联系到浙江省通信管理局官网公示的举报咨询电话，工作人员说，按照李先生的描述，平台充话费设有50元门槛，应该属于运营商跟支付宝之间可能存在合作。“通过描述判断，违法行为还不至于，如果要反映，可通过浙江省通信管理局官网‘网上信访’，到时候由经办部门判断。”

广东省通信管理局：要先咨询一下信访电话，看这个问题属不属于我们管

8月14日，李先生联系广东省通信管理局，投诉微信充值手机话费设置最低门槛50元一事。工作人员说，要通过线上路径提交资料，电话无法直接受理投诉跟举报，“要先咨询一下信访电话，看这个问题属不属于我们管。”

记者调查——

移动、联通官方小程序最少充50元，无小额或自定义金额充值

8月19日，华商报大风新闻记者对三大运营商在不同平台的充值情况进行调查，十几个平台中，多不能充小额或自定义话费。

中国移动、中国联通、中国电信的官方App上，均可小额充值，也可输入自定义金额。联通App还可充移动、电信话费，最低30元，充联通话费为最低20元。在移动、联通官方微信小程序上，最低充值50元，也不能自定义金额；电信小程序上可充5元，也可充值自定义金额。

微信、支付宝、云闪付、淘宝：话费只能50元起充，面额由运营商提供

微信、支付宝、云闪付、淘宝手机充值页面，充话费可选50元、100元、200元、300元、500元共5个选项，均不支持自定义金额充值。其中，云闪付无法充电信话费。

在微信手机充值中不能自定义金额，且最小50元起充

微信客服说，可充值的最小话费面额，中国广电为10元，中国移动、中国电信和中国联通为50元。充值小面额话费问题，要联系对应运营商客服咨询。

在支付宝手机充值中不能自定义金额，且最小50元起充

支付宝客服称，主要是因为充值面额由各大运营商提供。目前，移动、联通和电信已不再提供低于50元的充值面额给支付宝等第三方充值平台。

在云闪付手机充值中不能自定义金额，且最小50元起充

闪付客服称，因运营商政策调整或维护等原因，不同地区不同运营商的充值面额可能会调整。

淘宝客服称，充值中心的话费充值服务由运营商官方旗舰店提供。充值金额以页面显示为准，

“只能50元起充，充值规则就这样。”

拼多多：充话费选项多，50元以下均为“备货中”

拼多多手机充值页面，有10元至500元选项，但小额的10元、20元、30元和大额的300元、500元均为备货中，无法选择。可选充值面额为50元、100元、200元。

客服称，要以充值中心页面为准，小额和自定义面额，“页面显示没有就没有。”

抖音：商城50元起充，钱包可充10元、20元

在抖音充值中心，三大运营商均为50元起充。8月20日，抖音商城客服说，页面上是多少钱就只能充多少钱，“原因不清楚，看不到充话费（相关内容）。”

抖音钱包充值话费，移动最低10元、联通20元、电信充不了。客服说，“每个运营商的充值最低额不一样，抖音暂不支持自定义金额充值，面额设置是抖音设置的。”

京东：移动、电信100元起充，面额为运营商设置

京东手机充值中心显示，移动、电信100元起充，最高可充500元，联通最低充50元，均无法充值自定义金额。

8月20日，京东客服说，以前还有50元可选，“充值面额都是运营商上传设置的，能不能自定义金额也是运营商定的，充值后的资金也是到了运营商那里。”

运营商回应——

中国联通：对第三方渠道充值有限制，联通小程序不全属联通

8月21日，中国联通客服称，小额充值只能在中国联通App上充，其他平台属于第三方渠道，不是联通的，所以有限制。“平台和联通的协议规定，平台上交费，金额只有几个固定选项。”客服说，“中国联通营业厅”的微信小程序其实“并不全属于联通官方，只能说有官方的成分”。

中国电信：从官方平台充值，最低充10元

8月21日，电信客服说，电信App、微信小程序都是电信官方平台，“充话费建议优先选择，其他平台上最低充50元的门槛，都是平台设置的，具体要问平台，从电信官网平台充值最低充10元。”

中国移动：10元以下只能去营业厅充值，合约到期其他平台不能充小额话费

移动客服说，微信、支付宝、京东等平台，跟移动的小额充值合同到期了，现在充值最低是50元、100元。“中国移动10086+”微信小程序虽注明“移动话费充值官方平台”，实际属于微信平台，所以最少充50元。

工信部12381回应——

只能调解运营商资费争议，监管运营商找各地通信管理局

8月21日，华商报大风新闻记者联系到工信部公共服务电话12381，了解三大运营商在各平台充值设有门槛一事。

工作人员说，关于移动、联通、电信使用过程中的资费争议确实是向他们反映，如果要申诉运营商在各平台充值设有门槛，须线上提交申诉材料，电话无法受理，并且要先向所属运营商投诉，投诉15日内未解决，再提交申诉材料。

“关于话费充值的政策要求、运营商业务类的问题一律无法解答，我们没有管理权限，只能调解运营商资费争议。如果要监管，找各地的通信管理局。”工作人员说。

律师说法——

在常用充值平台取消小额充值，运营商和平台都有责任，涉嫌构成“强迫交易”

三大运营商在各平台充值话费设有门槛，那么，“话费自由”到底法律上是怎么界定的？

8月21日，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：从商业角度来看，运营商设置大额充值门槛有其成本与效率等方面的考虑。但从法律角度而言，根据《消费者权益保护法》第二十六条规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。三大运营商在常用充值平台取消低价套餐，则侵犯了消费者的自主选择权，涉嫌构成“强迫交易”。

赵良善认为，运营商和平台都有一定责任。运营商是话费充值服务的提供者，部分平台表示充值面额是由运营商提供或设置的，运营商可能为了自身利益与平台约定了最低充值金额。而平台作为充值服务的提供渠道，在未经消费者充分知情和同意的情况下，按照运营商的要求设置大额充值门槛，也涉嫌侵犯消费者的自主选择权，应承担连带责任。

华商报大风新闻记者 佘欣 编辑 李婧

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