我们为什么要投资清洁空气？这份全球报告给你答案！

动动手指关注自然之友

本文转自公众号：清洁空气政策伙伴关系

清洁空气对我们的健康和日常生活十分重要，而空气污染是当今全球人类健康面临的最大一个环境风险。空气污染不仅对妇女、儿童和老年人的影响格外严重，还对生态系统产生负面影响。

当前国际社会对清洁空气的日益强烈，越来越多人认识到改善空气质量可以促进减缓气候变化，而减缓气候变化可以改善空气质量。

联合国大会将每年9月7日定为国际清洁空气蓝天日。今天我们想通过这份报告告诉你，投资清洁空气不仅会带来更多的健康效益，也会带来更多的社会福祉。当然，现阶段“投资清洁空气”仍然面临一些压力和困境，而这也更说明了促进推动这一行为的重要性和迫切性。

01

减少空气污染带来显著的健康效益

图1. 全球空气污染的负面影响

图源：Clean Air Fund

空气污染是全球致命的健康风险之一，也是造成全球死亡和疾病的主要原因之一。据统计，空气污染每年造成全球830万人过早死亡，让全球平均预期寿命缩短2.2年，每年增加8.1万亿美元的全球医疗费用。

采取行动减少空气污染可以从源头上减少死亡和疾病产生，带来显著的健康效益。

在中国，空气质量改善对人类健康带来了显著影响。自2013年中国实施《国家空气质量行动计划》以来，全国范围内（基于卫星数据）PM2.5平均水平下降了40%，平均每个人的预期寿命将因此延长两年。仅2013年至2017年间，由于空气污染减少，长期空气污染暴露导致的过早死亡减少了14%，短期空气污染暴露相关的死亡减少了61%。

在美国，自1970年《清洁空气法》实施以来，到2018年六种常见污染物的综合排放量（PM2.5、PM10、SO2、NOx、VOCs、CO、Pb）减少了74%，避免了多达37万人的过早死亡和18.9万次心脏和呼吸疾病相关的治疗。这些健康收益的净经济效益达到3.8万亿美元，《清洁空气法》带来的年度收益高于其监管成本的32倍。

02

一些空气污染最为严重的地区获得的资助却最少

图2. 2015-2022年全球接受空气质量项目资助的地区分布情况

图源：Clean Air Fund

空气污染不分国界，然而对清洁空气项目的资助却呈现出明显的区域差异。非洲、拉丁美洲和亚洲部分地区（不包括中国和印度）的清洁空气项目资金较少。2015年至2022年间，流向非洲的资金占全球所有清洁空气资助的不到1%（190万美元），而非洲大陆的空气污染程度位居世界前列，对健康造成的影响也最为严重。2019年，空气污染导致非洲110万人死亡，是非洲第二大死亡风险因素。同时，拉丁美洲也面临资金不足的问题，仅获得总资助的2%（570万美元）。

03

越来越多的资助者关注空气质量与气候、健康、社会公平等问题的协同治理

图3. 2022年提供空气质量项目资助的基金会重点关注领域

图源：Clean Air Fund

近年来，以气候、能源与环境（CEE）为重点关注领域的资助者提供了最多的清洁空气资助基金，2015年至2022年，CEE领域的基金会总计提供了2.907亿美元的资助。2022年间77%的清洁空气项目资金都来自以CEE基金会。其次是致力于社会公平的组织，2015年至2022年共为清洁空气项目提供了1.333亿美元的资助。第三是关注健康的组织，2015年至2022年向清洁空气项目提供了9590万美元的资助。

关注CEE、健康、与社会公平的基金会对于清洁空气项目的资助呈现上扬势头。2015年至2022年间，这些领域的基金会对清洁空气项目的资助显著增加。其中，来自CEE基金会的资助从2015年的1420万美元增至2022年的5490万美元；而来自社会公平基金会的资助从2015年的510万美元增加到2022年的2890万美元；来自健康基金会的资助从2015年的190万美元增至2022年的2390万美元，考虑到空气质量提升带来的显著健康效益，健康领域的资助水平仍有待提高。

04

空气质量相关项目的资金仍然不足

图4. 2015-2022年每年用于空气质量的慈善资金

图源：Clean Air Fund

2015年至2022年期间，共有3.3亿美元已知慈善基金用于清洁空气项目。自2015年以来，清洁空气项目的资助水平增长了三倍。然而，2022年的清洁空气资助为7130万美元，与2021年相比仅略有增加，同比增速放缓。在所有慈善基金会的资助中，清洁空气项目资助只占总不到0.1%。

图源：Clean Air Fund

国际发展资助者也没有对清洁空气项目产生足够的重视。根据美国环境保护署的研究，在空气污染控制上每花费1美元，估计可产生30美元的经济效益。但是在2015-2021年间，只有1%的国际发展资金（173亿美元）和2%的国际公共气候资金（116亿美元）用于解决空气污染问题，远远无法满足空气污染相关项目的资金需求。不过值得高兴的是，2021年国际发展资金中用于清洁空气项目的资金（23亿美元）首次超过了用于延长化石燃料使用项目的资金（15亿美元）。

与面临的巨大挑战相比，目前用于清洁空气项目的资金仍然不足，政府、企业、社会组织及个人等应该增加对清洁空气项目的投资，同时应加强国际、组织间合作，提高空气污染问题的关注度，呼吁采取更多行动，携手创造“空气-健康-气候-社会公平”的协同效益。

空气污染无国界，是全人类面临的共同挑战。国际各界应给予资金不足的国家、城市和地区更多的关注和支持，尤其是非洲、拉丁美洲和部分空气质量恶化迅速的亚洲地区。

每个人都有着保护地球大气、确保人人享有清洁空气的责任与义务。让我们携起手来，一起投资清洁空气，共创清洁美丽蓝天！

参考资料

[1] Clean Air Fund (2024). Philanthropic Foundation Funding for Clean Air: Advancing climate action, health and social justice.

https://www.cleanairfund.org/resource/philanthropic-funding/

[2] Clean Air Fund (2023). The State of Global Air Quality Funding 2023.

https://www.cleanairfund.org/resource/state-of-global-air-quality-funding-2023/?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwxNW2BhAkEiwA24Cm9FgwKLmUnfD8MAari6bRBJaLhV5vCnS2bidz4LjnW0rVFEz_3BlFCBoCwJEQAvD_BwE

【内容来源：CCAPP秘书处基于Clean Air Fund官网内容编译整理，仅供参考】

动动手指扫码支持自然之友