要是问哪个国家能在短短几天里,一下子搞定跟世界大国的战略合作、跟老对手的建交,还能修复跟以前盟友的关系,估计没几个人会先想到亚美尼亚。
可偏偏这事儿还真就成了,它借着访问中国的机会一口气拿下三件大事:跟中国定了战略伙伴关系,跟巴基斯坦正式建交,还跟俄罗斯高层聊了聊,把之前的关系给修好了。
亚美尼亚跟中国这次把关系往上提了提,可不光是签了几张协议那么随便,事情发生在天津峰会期间,正好亚美尼亚成为上合组织正式成员国,这个时间点让双方关系自带多边合作的分量。
经济上这和“一带一路”对接亚美尼亚的“和平十字路口”战略有关,但更重要的是政治层面,中国在国际舞台上明确表示,支持亚美尼亚的主权和领土完整,边界不可侵犯。
这对一个长期受地区冲突困扰的国家来说,像吃了一颗定心丸,西方国家的目光大多盯着乌克兰和亚太地区,高加索地区被忽视,而亚美尼亚迫切需要一个可靠的伙伴。
中国跟别的国家合作,向来特别实在,简单说就是双方地位平等,而且从不额外加些政治上的要求,这让亚美尼亚能够主动靠近,同时也坚定遵守一个中国原则。
双方规划的合作很具体,像信息技术、农业、教育这些领域,还有数字经济、网络安全,全在要合作的清单里,直航开通、投资便利化也被提上日程,亚美尼亚想借中国经验来推动自身发展,显然态度很明确。
自然这种靠近也让西方有些不爽,焦虑、嫉妒都有,毕竟亚美尼亚矿产资源丰富,谁都看得眼红。
不过对亚美尼亚来讲,能有上合组织这么个大平台给它做战略背书,这一步稳住阵脚很关键,也让它在复杂的地缘政治中有了更多选择空间。
要是说中亚那些国家之间关系变热,是很自然、顺理成章的事儿,那亚美尼亚和巴基斯坦突然建交,就完全是意料之外的 “冷启动” 了,这两国本来关系很疏远,几十年都没正式外交往来。
原因很简单:历史和地缘矛盾太深,巴基斯坦一直站在阿塞拜疆那边,纳卡冲突里不让步,亚美尼亚在南亚事务上更偏向印度,这种对立让他们几乎没机会正面交流。
想靠传统外交渠道打破僵局几乎不可能,但上合组织峰会提供了一个机会,多边场合下风险低,双方在会议上直接交换建交公报,正式建交。
没有长时间的第三方斡旋,也没有背后复杂谈判,一切都像顺其自然发生,上合这种平台的作用就在这里,它让一些历史上难以处理的问题,有机会在低风险环境下被解决。
政治上敏感的接触,可以借多边掩护完成,对亚美尼亚来说,建交是战略上的主动出击,过去他们在外交上依赖印度,现在通过巴基斯坦打开新的窗口,显示自己不局限于单一盟友。
对巴基斯坦来讲,这次跟亚美尼亚建交也是想让自己的外交路子更宽些,不局限在少数伙伴里,同时向阿塞拜疆发出微妙信号:我可以和你对手也保持联系,但仍不影响你们关系。
双方合作潜力也很大,亚美尼亚手里有铝矿资源,巴基斯坦的纺织产业做得不错,俩国正好能互相补短板,更关键的是,瓜达尔港的存在是个大助力,有了这个港就能把欧亚经济联盟的市场连接起来,经济合作空间不小。
亚美尼亚这次出国访问,最重要也最不好办的事儿,就是跟老盟友俄国修复关系,要知道他俩之前关系差得很,特别是20年纳卡战争打完之后,他们觉得俄罗斯和集安组织帮得不够,甚至有被甩的感觉。
这种被抛弃的感觉,让总理帕希尼扬把方向转去了西方,去美国和阿塞拜疆谈事情,国内还有退出集安、赶俄军、签美国安全协议甚至加入欧盟的声音。
这些动作明显惹恼了俄罗斯,但帕希尼扬也没傻到把跟俄罗斯的关系彻底断了,他还主动找普京,把自己去华盛顿谈了啥一五一十说清楚,显示亚美尼亚知道自己离不开俄罗斯,只是缺少合适的沟通渠道。
上合组织天津峰会正好成了个合适的平台,两家领导人在会上单独见了面,能直接跟对方说话,这种多边平台的好处就是,俩方能先把有争议的事儿放一放,先实实在在聊点该办的事。
普京也表示愿意继续在亚阿问题上调解,说明俄罗斯也想借上合稳住自己在高加索的影响力,从深层来看,亚美尼亚也学了乌克兰的教训,西方承诺不可靠,过去的和平协议最终没给自己好处。
这次在天津,亚美尼亚连续推动了几件重要事:修复俄关系、加强多边外交、展示自己外交灵活性,上合组织在这里起到的不只是谈经济的作用,更像一个可以缓和历史矛盾、促成外交破冰的“孵化器”。
亚美尼亚做得好,也给其他小国提供了参考:不要把所有赌注都押在一个军事或意识形态阵营上,利用中国为核心的多边平台,在平衡和合作里灵活操作,也能实现国家利益最大化。
过去阿塞拜疆和亚美尼亚是对立的,谁也不服谁,可现在连阿塞拜疆都想加入上合了,这说明全球治理格局正在悄悄发生变化。
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