融入服务全国统一大市场，河南做到“六个更加”

大象新闻记者 张华婧

近年来，全国统一大市场建设不断向纵深推进，河南认真贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的重大决策部署，扎实推动各项工作落地见效。今年以来，河南先后两次召开高规格会议进行部署和推进，制定实施《融入服务全国统一大市场 助力做强国内大循环实施方案》，建立150项年度任务清单，开展10项重点事项攻坚。在河南省政府新闻办9月2日召开的河南省高质量完成“十四五”规划系列第一场新闻发布会上，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健介绍了河南在融入服务全国统一大市场建设方面的相关进展。

一是市场基础制度更加健全。聚焦产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域，颁布实施省专利促进和保护条例，建立市场准入效能评估机制，出台省公平竞争审查抽查办法，修订编制省公共信用信息目录，整合构建全省一体化融资信用服务平台网络，市场经济的制度基础不断夯实。

二是市场基础设施更加完善。统筹推进“硬联通”和“软联通”，全省高速公路里程近9000公里，内河航道通航里程达到1825公里，铁路运输3小时内覆盖全国53%以上人口，航空运输2小时内覆盖全国87%以上人口，累计8个城市、10个物流枢纽纳入国家布局建设范围，市场运行效率不断提升。

三是政府行为尺度更加统一。坚持把政府行为放在法律和制度的标尺下度量，建立有违全国统一大市场建设行为问题线索征集和核查整改机制，开展招投标和工程建设、政府采购等专项整治，出台规范招商引资行为实施方案，政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性不断提高。

四是市场监管执法更加规范。突出公正性和有效性，推动实现全省市场监管执法办案“一个平台处理、一张网络运行”，全面实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，研究制定涉企行政检查工作规范、行政处罚裁量基准，加强反垄断反不正当竞争执法，市场秩序保障不断强化。

五是市场要素流通更加顺畅。深化要素市场化配置改革，开展批而未供和闲置土地盘活利用专项整治，持续推进“基金入豫”“险资入豫”，改造升级省科研设施与仪器共享服务平台，制定实施省数据要素市场培育行动方案，郑州数据交易中心累计完成交易额超40亿元，市场要素配置不断优化。

六是市场开放合作更加深入。坚持对内开放和对外开放两手抓，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略，制定实施鲁豫毗邻地区合作发展实施方案，主动对标高标准国际贸易和投资通行规则，统筹“空陆数海”丝绸之路建设，国内国际市场双循环支点作用不断增强。