文/图 青海法治报·法眼记者 陈文雯
“终于拿到拖欠半年的工资了，这下能安心过年了！”2025年春节前夕，拿到部分薪资的农民工老李难掩激动。这一幕，是西宁市城中区人民法院“安薪”行动的生动缩影。
从成立“安薪”联合工作室到搭建多部门联动机制，从一日速解欠薪案到为劳动者批量讨薪，城中区人民法院以“司法为民”为核心，联动人社、司法行政、城管等多部门，在保障劳动者权益与助力企业纾困之间找到平衡点，用一套“组合拳”破解劳资纠纷难题，让“安薪”成为民生保障的坚实底色。
机制先行
打破部门壁垒 构建协同共治新格局
8月29日，“法治护航新征程 共筑平安青海新‘枫’景”西宁行采访组走进城中区人民法院“安薪”联合工作室，调解员姜宏伟正在调解一起劳资纠纷。
经过近半小时的调解，双方当事人微笑着从工作室走了出来，姜宏伟紧随其后，与他们握手道别。
“工作室虽小，却连着千万家的生计。”姜宏伟说，每化解一起劳资纠纷，就像给劳动者吃下“定心丸”，自己心里也踏实。
劳动人事争议化解，难在“单打独斗”，赢在“合力攻坚”。
今年3月21日，城中区人民法院牵头召开劳动人事争议化解工作联席会议，法院、人社、司法行政、城管等部门负责人齐聚一堂，共同签署《关于建立劳动纠纷联合化解机制实施办法》，标志着“法院+人社+劳动监察+司法行政”联合化解机制正式落地。
该机制明确多项核心举措：定期组织召开联席会议共享案件信息，避免“信息孤岛”；建立联动调解制度，对复杂矛盾纠纷共同研判；完善裁审衔接流程，统一裁判尺度；开展定点普法活动，从源头预防矛盾纠纷。
2024年3月26日，城中区人民法院与区人力资源和社会保障局进一步深化协作，成立劳动领域纠纷诉源治理“安薪”联合工作室，探索多元解纷的“重要突破”途径——通过案件互通、事实互认、调解会商，将矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态，让工作室成为劳资纠纷的“终点站”：人社部门接到维权诉求后，第一时间联动法院介入；法院则依托工作室，为劳动者开通立案“绿色通道”，实现“即立、即调、即办”。
实战破局
一案一策解难题 司法有力度更有温度
“农民工的汗珠子砸在地上都是响的，这钱得帮他们要回来！”姜宏伟的话，道出了团队的初心。面对五花八门的欠薪争议，“安薪”联合工作室坚持“一案一策”，既用法律“硬度”守住底线，也以服务“温度”化解矛盾纠纷。
今年4月，6名农民工手持诉状来到城中区人民法院，却因缺乏关键证据犯了难。考虑到这是民生大事，法院当即启动“绿色通道”，一边完成立案，一边联系用工方。“安薪”联合工作室调解员组织双方核对账目、考勤记录，摆事实、讲道理，仅用一天就促使双方达成一致调解协议，明确还款期限与违约责任。“本以为要等很长时间，没想到一天就有了结果。”6名农民工感慨道。
“这不是简单的部门协作，而是把‘末端处置’转向‘前端预防’的制度创新。”城中区人民法院民事审判庭庭长王莉莉介绍，多部门联动化解机制运行以来，劳动纠纷调解效率提升了30%，不少矛盾纠纷在诉讼前就通过联合调解化解。
巧解“两难局”
实现企业与劳动者“双赢”
今年4月，西宁某公司拖欠14名劳动者工资，公司因经营困难“账上没钱”，劳动者等着工资养家。“安薪”联合工作室与劳动人事争议仲裁机构迅速联动：仲裁员梳理欠薪明细，法官分析企业经营现状，共同组织调解。最终，劳动者主动放弃双倍工资赔偿，公司承诺分两期支付工资——既解了劳动者的困难，也给了企业“喘息期”。
类似的“双赢”案例还有不少。今年3月，“安薪”联合工作室为28名农民工向四川某建筑工程公司讨薪时，考虑到公司资金周转困难，促成“分四期支付+逾期强制执行”的协议。调解某公司拖欠30名劳动者薪酬案时，协调公司在春节前先支付部分工资，让劳动者“安薪过年”，节后再分期付清余款。
“法律不是‘一刀切’，而是找到双方都能接受的平衡点。”姜宏伟说。
合力护薪
多方协同形成“护薪合力”
“安薪”行动的成效，离不开多方力量的协同。除了法院与人社部门，司法行政、城管等部门也各司其职，形成“护薪合力”。
城中区司法局组织律师、基层法律服务工作者，为劳动者提供法律咨询与法律援助，引导劳资双方理性维权；城中区城市管理局加大劳动保障监察执法力度，查处违法用工行为，从源头预防矛盾纠纷；南川工业园区管委会人力资源和社会保障局则在辖区企业建立内部协商机制，开展巡回法庭、仲裁，把普法送到“前沿阵地”。
7月，城中区人民法院与劳动人事争议仲裁机构、公共法律服务部门联合攻坚，3天内化解74起劳务纠纷，58起案件当事人当场拿到工资或达成协议，其余案件判决后无一上诉。数据显示，今年上半年，城中区人民法院受理劳动纠纷案件512件，较去年增长173%，但调解、撤诉率达77.31%——这组数据的背后，是“解纷专班”的高效运转：当事人不用多头跑，在一个屋檐下就能说清诉求、谈透矛盾纠纷。
年关送薪、日常护薪、源头防薪——城中区人民法院的“安薪”行动从未停歇。截至今年7月，“安薪”联合工作室化解劳动纠纷300余起，帮助近200名劳动者拿回欠薪，涉及金额百万余元。
“安薪”联合工作室将进一步强化跟踪监督，对达成调解协议的案件，定期回访企业，确保欠薪按时支付；对未履行协议的，及时采取法律措施。同时，将继续深入企业、工地开展普法宣传活动，增强企业依法用工意识与劳动者维权能力，从源头上减少欠薪问题。
来源：青海法治报
编辑：苗 艳
审核：冯 军
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