本世纪以来经济持续以较高速度发展的新晋“经济优等生”印尼今年经济遇到麻烦。由于特朗普关税的直接影响及其带来的不确定性,印尼制造业出现严重萎缩,纺织和棕榈油等产业产能严重过剩,失业大幅增加,外资大量撤离,财政收入急剧减少,赤字飙升。为减轻债务负担,印尼政府不得不削减社会服务开支。
2025年6月17日,印尼政府宣布大幅削减对全国四分之一地区的财政支出,这一举措对多地民生产生负面影响。与之形成对比的是,8月15日,印尼国会批准为国会议员提供每月高达5000万印尼盾(约2.1万元人民币)的住房补贴。一减一增,引燃印尼社会对收入下降和分配不公积压的怒火。
首都雅加达民众率先上街抗议示威,遭到警察镇压。8月28日,21岁的网约车司机库尼亚万被警用装甲车辗压身亡,进一步激化矛盾。和平示威迅速发展为骚乱和警民暴力冲突,从雅加达扩大到梭罗、三宝垄、万隆、茂物、日惹、泗水和望加锡等多个城市,升级为全国性骚乱。多地议会大楼、警察局等政府建筑及公共设施被冲击和纵火焚烧,财政部长及多名省长和议员住所也遭到劫掠。
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为平息事态,印尼总统普拉博沃被迫取消原定中国之行。8月31日,普拉博沃与印尼前总统梅加瓦蒂、印尼人民协商会议主席穆扎尼、国会议长布安等政界头面人物就局势进行全面评估商议后发表联合声明,宣布国会领导层同意削减议员津贴及暂停海外出差,将对发表不当言论的国会议员采取解职等惩罚措施,并承诺彻查网约车司机死亡案。
印尼本次全国性骚乱的原因是多方面的,但最主要原因是经济发展的同时,未能有效缩小收入分配不公痼疾,贫富差距悬殊。
进入二十一世纪,印尼经济保持了稳定增长。尤其是最近十年GDP年均增长率超过5%,为全球最稳定经济体之一。2024年印尼人均GDP为4925美元,全球排名114位,高于38.25%的国家和地区(2023年排名125位,人均4876美元),经济总量有望进入全球前五名。
随着经济发展,印尼普通民众整体生活水平也得到提高,消费对GDP增长的贡献率达50%,贫困率也创历史新低。2025年3月印尼贫困率降至8.47%,较2024年9月下降0.10个百分点,为近20年来最低水平。
尽管经济增长速度较快,民众收入和生活水平有所提高,但印尼贫富差距严重的老问题并未得到明显改善。根据2024年世界银行的数据,印尼最富裕的1%人口拥有全国财富的33%,而底层50%人口仅占6%,40%人口日均收入不足90美元。此外,不同阶层公共福利待遇严重失衡。印尼公务员退休可领取100%原工资,而普通工人退休金仅为原工资10%。
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印尼国会议员平均每月总收入超过2.3亿印尼盾(约10万元人民币),而雅加达工人平均月薪约53.5万印尼盾(约2300元人民币),仅为国会议员月薪的2.3%。 收入差距如此悬殊,本应代表人民利益的议员们却仍然为自己提高收入,吃相之难看,怎能不引起天怒人怨,激发民变!
经济持续快速增长,民众总体收入和生活水平随之增长,可以暂时掩盖贫富差距和收入不公造成的不满与矛盾。反之,矛盾和不满就会如干柴堆积,任何火星都会迅速引燃并且形成熊熊烈火。印尼当局者对此缺少清醒认识,不但未能采取必要措施缩小收入分配差距与不公,反而大幅度提高国会议员收入。激起民愤后又迷信暴力,应对抗议示威措施失当,更是导致骚乱迅速蔓延一发不可收拾。
这次印尼骚乱,抗议者提出了提高最低工资标准10.5%、废除《就业创造法》、取消外包用工制度、建立防止任意解雇的保障机制、打击腐败等多项要求。目前印尼骚乱尚未平息,印尼政府已宣布首都雅加达进入紧急状态,调派1.2万名军人维护秩序。只要贫富差距和收入分配不公的严重问题不能得到有效解决,印尼社会矛盾就会如同火山一样,即使这次骚乱得到平息,仍然随时可能再次爆发。
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