城市的松弛感和秩序感如何兼而有之？黄浦探索“烟火入格，活力无界”

近日，“零距离家园·开放麦”2025年度第三期在位于九江路69号的FTC古象大楼内火热开展。本次活动由区委宣传部指导，区委社会工作部和上海人民广播电台联合主办，聚焦“烟火入格，活力无界”这一主题，汇聚学者、商户、城管与网格长，共同探讨城市的松弛感和秩序感如何兼而有之。

今年以来，上海连续出台《关于进一步规范外摆位设置提升街区“烟火气”的若干措施》《支持夜间经济人气地标发展的十项举措》等一系列政策，明确了外摆位的设置范围、经营时间、业态类型等关键要素，还通过“白名单”等制度鼓励商户规范经营。7月底，上海发布了首批5个“夜间经济人气地标”和5个“夜生活好去处”，为这座“不夜城”的夜经济持续注入蓬勃活力。同样在7月底，黄浦区外滩区域迎来首家设有外摆位的咖啡馆。这对商户及商圈而言，意义远超咖啡本身，更为那些主动求变、持续创新的经营者们增添了新动力。

作为上海外摆经济的先行区，黄浦区推出的“外摆位地图”清晰展示了全区可设摊和集中设摊的区域，为商户提供了明确指引。此外，黄浦区积极探索党建引领“多格合一”治理模式，将外摆经济纳入网格管理范畴，通过精细管理和服务，保障外摆经济健康有序发展。活动现场，这张“外摆位地图”以及黄浦区在“烟火入格，活力无界”方面的一系列举措，备受嘉宾们的关注。

FTC+1咖啡的外摆位通过将室内空间与室外空间有机结合，打造了一个既舒适又具有上海特色的公共空间。这种设计不仅吸引了大量游客，还提升了周边商家的经济效益和街区的活力，被嘉宾们认为是城市更新与烟火气融合的典范。

来自新世界的代表介绍了南京路步行街在暑期延长营业时间、设置外摆位的经验。这些措施不仅增加了游客的停留时间，还提升了商家的经济效益，成为城市商业活动的新亮点。

五里桥街道的代表分享了他们在局门路设置市集的成功经验。活动中，五里桥街道充分考虑了居民的出行需求和生活作息，合理安排市集的时间和地点，既满足了商户的经营需求，又减少了对居民的影响。

瑞金二路街道的白咖夜酒区域商居高度相融，为外摆管理增添了难度：既要鼓励商家创新，又要守住安全底线；既要满足消费需求，又要避免扰民。为此，街道代表认为，在不断更新、沟通和博弈中达到平衡，让该外摆的地方摆出来、不该外摆的地方严格控制，是精细管理和网格治理的关键。

淮海中路街道新天地商圈的代表分享了他们在外摆位管理中的经验——通过建立档案、跟踪经营情况，确保外摆位的设置既符合商业需求，又不影响居民生活。这种兼顾城市更新和烟火气的管理方式，不仅提升了街区的商业活力，还减少了矛盾和冲突。

区委社会工作部表示，城市的发展需要各方的共同努力，只有通过共商、共治，才能实现城市的可持续发展。未来，黄浦区将继续探索党建引领“多格合一”治理模式，为城市的发展注入新的活力，同时注重保留城市的烟火气和在地文化，让城市不仅有现代化的面貌，更有温暖的人情味。

记者 / 宋梅

编辑 / 陈露露

图片 / 区委社会工作部

转载请注明来自上海黄浦官方微信

黄/浦/进/行/时

1.

2.