工程圈的寒冬会过去吗？

一、

流标的百亿项目

长吉高速安化段的招标公告，曾是工程圈瞩目的焦点。这条全长123公里、总投资256亿的省级重点工程，承载着地方交通发展的期待，可公开招标三次，却次次遭遇流标，偌大的项目始终无人敢接盘。

无独有偶，12家顶级建筑公司联合发布的报告更揭露出行业隐痛：今年一季度，全国超700个工程项目面临无人承接的窘境，超半数项目即便招标三轮，依旧无人问津。

要知道，这些并非小打小闹的工程，其中不乏百亿级别的央国企项目。放在从前，这样的项目一出炉，建筑企业定会争相抢夺，甚至不惜内部拆分承包，哪怕回款困难，也愿意先垫资冲锋。可如今，风向彻底变了，招投标现场常见的不再是哄抢，而是留标与弃标，不少工程老板更是在这波浪潮中，走上破产、跑路甚至坐牢的道路。

二、

资金困局与信任危机

建筑企业之所以对百亿项目望而却步，源于行业内逐渐形成的“三不接”法则：首付款低于30%的坚决不碰，垫资周期超过半年的果断放弃，需要全额垫资的直接拉黑。这并非企业挑剔，而是现实逼出来的生存智慧。

安徽S40宁国至枞阳高速公路池州段项目，总投资104亿，由安徽省交控集团牵头的联合体中标，可最终因资金紧张，扛不住长期运营风险，连履约担保都未能缴纳，不仅中标资格被取消，项目也彻底泡汤。

这并非个例，贵州六盘水棚改项目要求中标方先垫资，收益还得看房屋销售情况，结果连三家投标企业都凑不齐，项目直接黄了；2023年6月，新疆某铁路地质评估项目，新疆地质工程勘察院中标后才发现，野外调查成本远超预期，项目至今未有开工迹象。

下游企业的困境更是雪上加霜。

从前，一个亿的项目，下游企业还能咬牙自己垫钱推进，如今，长期被垫资模式“吸血”的他们，早已家底空空，别说垫资一个亿，哪怕几百万都难以拿出，根本无力承接大型项目。更让企业绝望的是追款之路，讨要工程款比唐僧西天取经还难，官司打了一场又一场，却难有结果，行业信誉如同烂泥，再也扶不起来。

有人提议让官家亲自下场施工，可多数相关单位连基本的施工队都没有，没人愿意承担巨大风险。睢县7.7亿的铁路项目便是例证，涉事国企一算账，自己真金白银投资后，还得承担几十年的运营维护，风险实在太高，两大企业连夜撤标，连保证金都甘愿放弃。

如今的不少项目，还要求国企从投资到运营一包到底，一扛就是十年、二十年，收益却要依赖地方政府补贴和市场需求，可国企自身资金本就紧张，政策又存在不确定性，风险难以预估，撤标跑路成了无奈之举。

而中小企业的生存空间更是被挤压得所剩无几。

国内政府工程大项目基本被包揽后，再切成小块分包，剩下的零碎市场，仅够几家中小企业勉强维持。每年春节前一个月，不少企业总部门口比菜市场还热闹，全是来要债的。有些甲方甚至直言“我们账期长，钱不好拿，能接受就来，不接受拉倒”。中小企业被逼急了想打官司，却又怕被列入行业黑名单，一旦起诉一家，这辈子可能都别想再涉足这个行业。

于是，“宁接民企10万，不接公家千万”成了行业共识——民企项目规矩清晰、回款爽快，不用耗费心力应付层层关卡，能让企业稳扎稳打；而公家千万项目，不仅要垫资、打点，回款时还会遭遇领导隐身、鸡蛋里挑骨头，半年一年拿不到钱是常态，质量保证金更是如同泼出去的水，起诉维权还可能被集体拉黑，断了生路。

三、

寒冬中的破晓希望

行业的困境早已引起国家重视，问题的源头终于迎来破解的契机。

今年6月1日，《保障中小企业款项支付条例》正式落地，这份红头文件白纸黑字明确规定：机关事业单位、大型企业（包括央国企）从中小企业采购货物、工程、服务，付款周期不得超过60天。

这一政策的出台，源于无数企业被拖欠款项拖垮的惨痛现实。截至去年年底，全国规模以上工业企业应收账款已突破26万亿，不少公司的应收账款占收入比重甚至超过50%，其中还夹杂着无数三角债、连环债，债务链条环环相扣，大家都回不了款，经济循环也因此受阻。

此次政策将整顿欠账工作提升到前所未有的战略高度，不仅要求机关和事业单位在项目交付之日起30天内完成付款，即便流程复杂，最长也不得超过60天，更明令禁止以内部流程、领导人变更、等待审计等理由延期支付。同时，还要求相关单位“晒账本”，每年曝光逾期拖欠信息，自曝家丑。

最关键的是，全国统一的投诉平台已建立，专门受理拖欠中小企业款项的投诉，并保证一个月内给出书面反馈结果，为地方政府施压。目前，平台已受理超过40万笔投诉，足见问题之严峻。

终章、

还有人愿意干工程吗？

如今的工程人，或许像惊弓之鸟般谨慎，但这何尝不是行业的觉醒？

当“宁接民企10万，不接公家千万”的无奈，转变为用脚投票的清醒；当政策从口头呼吁变成刚性规定，我们或许正站在行业转折的十字路口。曾经靠垫资赌未来的野蛮生长时代即将谢幕，靠契约、守信用的良性生态正在悄然萌芽。

那些如今流标的百亿项目，不会永远无人问津，当付款周期从十年缩短到60天，当垫资风险从无底洞变成可预期，当每个参与者都能在规则内安心挣钱，工程圈的春天，或许就藏在这些不得不改的阵痛里——毕竟，没有人会拒绝一个“干多少活，拿多少钱”的干净市场。