代表委员履职风采 | 全国人大代表韩莉 以司法之力保护和传承中华优秀传统文化

韩莉，女，满族，毕业于西北大学文博学院考古专业。三十余年来，一直从事文物保护、展览展示、宣传教育、文史研究等工作，先后担任河北省承德文物研究所副所长、避暑山庄博物馆副馆长等职，2024年晋升为二级教授，现任第十四届全国人大代表、承德博物馆副馆长、中国清代宫廷史研究会理事、河北省博物馆学会副理事长。

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文| 本刊记者 沈洋

“作为来自文博行业的一名代表，我一直关注各级人民法院在文物保护和文化遗产保护方面的相关工作。在张军院长今年所作的《最高人民法院工作报告》中，体现了最高人民法院在文化建设与文物保护方面的重要作用和具体行动，通过司法手段保护和传承中华优秀传统文化。”近日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在河北法院调研并座谈，全国人大代表、河北省承德博物馆副馆长韩莉受邀参加座谈时说。

韩莉表示，近年来，河北法院积极融入党委领导、政府主导、社会参与的文化遗产保护工作格局，成功打造了既具有地域特色、又富有时代气息的“和合紫塞”法院文化品牌，丰富了法院文化建设的形式和内涵。

“值得一提的是，‘和合紫塞’品牌标识上的神兽，正是从甪端汲取的灵感，甪端是陈设于北京故宫太和殿、避暑山庄澹泊敬诚殿宝座旁的重要文物，象征着公平正义、国泰民安。”韩莉说。

对于如何为文化强国建设保驾护航、推进文化事业发展繁荣，韩莉建议，要用最严密的法治保护文化遗产，充分发挥刑事、民事、行政审判职能作用，推动历史文化遗产与自然景观、人文环境一体保护和系统治理，全方位筑牢文化遗产保护法治屏障。

01

进一步健全博物馆预约机制

“你们去外地参观的时候，预约那些热门博物馆方便吗？”“像一些知名的博物馆确实不好预约，尤其是临时想去的博物馆，基本约不上。”今年年初，韩莉向某博物馆的工作人员收集意见，倾听大家的建议和心声。

2024年，全国博物馆接待观众14.9亿人次。在快速增长的公众文化需求下，热门博物馆预约难问题越发凸显。如何破解这个难题，提升公共文化服务质量？在今年全国两会上，韩莉建议进一步健全博物馆预约机制。

“预约制的初衷是保障文物安全、优化参观体验，但实际操作中却催生了‘黄牛’倒票、流程烦琐、地域性资源分配不均等问题，部分观众通过非正规渠道高价购票，既损害自身权益，也影响公共文化服务的公平性。”韩莉表示。

过去一年，韩莉走访了北京、江苏、四川等地的多家博物馆，针对博物馆预约机制开展了扎实调研。在许多热门博物馆，场馆门口排起长龙，展厅之内人头攒动。在韩莉看来，热门博物馆预约难问题暴露出博物馆资源时空分布不均、供需失衡等痛点。

为破解参观博物馆预约难、排队久、体验差等难题，韩莉建议从优化供给侧管理、强化技术支撑、加强社会共治等多方面入手。“热门场馆可以采取扩容与分流结合的方式，如适度扩容、增加展陈空间，推行延时开放、增设夜场，分流高峰客流；强化区域资源整合，联动周边文博场馆、景区，构建片区联动模式，分散游客压力。”韩莉说。

韩莉表示，解决热门博物馆预约难问题，需要兼顾公平、效率与安全，既要通过技术升级和管理创新优化供给，也要引导公众理性参观，形成政府主导、场馆主责、社会协同的治理格局，让公共文化资源更好惠及全民，实现文化惠民与文物保护的双赢。

02

探索文化遗产保护新路径

跨越15个省（自治区、直辖市）、蜿蜒逾2.1万公里、存续2000多年，长城巍然屹立于华夏大地，是人类建筑史上的奇迹，更是中华文明绵延不绝的见证。除了关注热门博物馆预约难问题，韩莉还将目光投向了长城保护工作。

“作为一名文物工作者，文物保护既是我的本职工作，也是我肩负的使命。”韩莉在调研中发现，管理主体分散、保护与开发失衡、文化价值弱化、资源分配不均、专业人才短缺等是长城保护面临的主要困境。

“目前，长城保护涉及文物、旅游、自然资源等多部门职能，分段管理导致各地各部门政策执行标准不一、协调成本高。此外，长期碎片化管理导致长城整体性叙事被割裂，难以系统展示其历史、军事和边疆治理价值。”韩莉表示。

对此，韩莉建议，构建“国家—区域—属地”三级管理体系，在国家层面，统筹制定全段保护规划、资金调配与国际协作；在区域层面，协调跨省区保护行动；在属地层面，负责日常巡查、社区协调与执法监督。

“自今年3月1日起，新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式施行，我国文物保护工作迎来了历史性突破。”韩莉说，通过多部门密切协作，该法的施行让包括长城在内的珍贵文物和文化遗产得到强有力的法律保护。

03

筑牢生态环境保护司法屏障

千里坝上，绿波涌动。

整齐排列的樟子松年轮里藏着三代造林人半个多世纪的坚守。在承德博物馆的电子展板上，“坚定不移推进生态建设”字样背后，正是塞罕坝百万亩人工林海的壮观图景。

在韩莉看来，这幅图景来之不易，生态“绿饭碗”更是文旅“金饭碗”，在保护生态环境工作中，尤其需要司法发力。

针对环境资源类案件，承德市中级人民法院组织开展的集中审判活动给韩莉留下了深刻印象。“这为从严惩治破坏生态环境行为释放了鲜明信号。”韩莉表示，承德市两级法院始终坚持用最严厉的手段惩罚破坏环境资源的刑事犯罪，用最严密的制度修复遭到破坏的生态环境，持续打造“冀承山水”环境资源审判工作品牌，以公正司法服务生态安澜。

“希望今后承德市两级法院能够继续严格执行生态环境和资源保护法律法规，用心用力用情做好环境资源审判工作，以实际行动为高质量发展的‘生态强市、魅力承德’建设作出新的更大贡献。”韩莉说。

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《中国审判》杂志2025年第15期

中国审判新闻半月刊·总第373期

编辑/孙敏

来源：中国审判微信公众号

编辑：周蕤