网格包联解民忧 精细治理焕新颜——敦化市丹江街道江滨社区中行小区旧改后依法依规引进物业接管路径解析

市人大常委会副主任安佰军到丹江街道江滨社区中行小区实地调研

敦化市丹江街道江滨社区中行小区始建于2001年，现有住户170户，长期处于“无物业自管”状态。随着建成时间推移，小区基础设施老化问题愈发严重：路灯故障导致夜间出行不便、夏季绿化带杂草丛生破坏居住环境、冬季积雪堆积暗藏安全隐患、下水道频繁堵塞困扰居民日常生活……一系列“烦心事”不仅拉低居民生活品质，更成为社区治理的“堵点”。2023年4月，丹江街道综合考量后，积极协调市房产局，推动老旧小区改造资源向中行小区倾斜，经一年半的工期，全面更换小区门禁系统与单元门，有效提升小区安全防护等级；更新路灯与楼道灯，解决夜间照明不足问题；对小区楼道进行整体粉刷，告别墙面斑驳的旧貌；铺设沥青路面，改善居民步行与车辆通行体验；更换老化的健身器材、翻新小区凉亭，为居民提供功能齐全、安全实用的休闲健身场所。今年，在老旧小区改造收官之际，市人大常委会副主任安佰军以“网格包联”工作为抓手，下沉一线全程跟进，通过“调研、推动、协调、监督”四步工作法，积极探索引入物业企业，优化管理模式，系统性破解小区治理难题，旨在让老旧小区重焕新生。

以“民意”为治理起点，深入调研听民声

破解治理难题的核心，关键在于精准把握居民需求。市人大常委会副主任安佰军深入江滨社区中行小区，采用“实地走访+业主交流”双轨模式，全面摸排小区现状：从基础设施破损程度，到居民对“是否引入物业”“期望何种服务”的真实想法，逐一记录梳理，并从两方面同步推进相关工作：一方面积极对接协调市房产局，重点推动小区旧改中尚未完成的项目加速落地；另一方面，持续协助并指导街道与社区，严格按照法律法规和流程规范，推进物业公司的筛选与引进工作。江滨社区组织召开业主大会，将“引入物业公司规范管理”作为核心议题征求意见，最终，超过全体业主三分之二的同意票，为后续工作筑牢“民意基础”，也让治理方向始终与居民需求保持一致。

丹江街道江滨社区中行小区召开业主大会

丹江街道江滨社区中行小区物业管理委员会议事会议

以“合规”为行动底线，政策推动强保障

无物业小区引进物业，首要破解“政策不熟悉、流程不规范”的难题。市人大常委会副主任安佰军充分发挥职能优势和政策引导作用，一方面，督促江滨社区与小区物管会深入学习《吉林省物业管理条例》，明确引进物业公司的法定流程、权责划分及政策要求；另一方面，主动对接相关部门，为小区争取政策指导支持，确保从“业主意见征集”到“物业公司筛选”的每一步都有法可依、有据可查。通过政策解读与流程梳理，既消除了业主对“流程不透明”的担忧，也为物业公司进驻提供合规保障，避免治理过程中出现纠纷争议。​

丹江街道江滨社区中行小区物业服务企业邀标会议

丹江街道江滨社区中行小区居民代表会议

以“平台”破多方壁垒，协调联动补短板

为选出“业主满意、服务靠谱”的物业公司，江滨社区党委搭建“多方议事协商平台”：首先指导小区物管会发布邀标公告，筛选出3家符合资质的物业服务企业；随后组织居民代表、物管会成员、物业公司召开多轮座谈会，现场讲解物业公司的服务模式(如日常保洁频次、设施维修响应时间、绿化养护标准等)与收费标准(明确收费项目、定价依据及优惠政策)，并通过小区公告栏、业主微信群等渠道全面公示，确保信息公开透明；最终，通过“业主集体参与、现场填写选票、公开计票”的方式，依法选聘出全体业主认可的物业服务企业。2025年8月22日，物管会与物业公司正式签订服务合同，标志着中行小区“无物业”时代正式结束。​

丹江街道江滨社区中行小区居民代表议事协商会议

丹江街道江滨社区中行小区物管会与远达物业签订物业服务合同

以“实效”保治理长效，监督反馈促提升

引进物业并非治理“终点”，而是长效治理的“新起点”。为避免“重选聘、轻管理”，市人大常委会副主任安佰军建议建立“定期监督+动态反馈”机制：一方面，定期走访小区，检查物业公司服务质量，重点关注卫生清理是否到位、设施维修是否及时、收费是否合规；另一方面，设立“业主意见反馈通道”，通过电话、微信群、社区接待日等方式，及时收集业主对物业服务的意见建议，并第一时间与物业公司沟通协调，推动问题整改。

市人大常委会副主任安佰军到丹江街道江滨社区中行小区实地调研，并与新引进物业企业负责人进行交谈

江滨社区中行小区的治理实践，充分彰显“网格包联”模式的独特优势。在社区党委牵头、市人大常委会副主任包联的推动下，“民意收集、政策落地、多方协调、长效监督”被整合为一个有机整体，既解决了无物业小区的“具体痛点”，又构建起“政府引导、居民主体、社会参与”的基层治理新格局。这一模式证明，只要找准“民意切入点”，守住“合规底线”、打通“多方壁垒”，就能让老旧小区从“无人管”迈向“管得好”，真正提升居民的获得感与幸福感。

来源：敦化市委宣传部