带领团队一年把7万件案子领进门

陕西西安市雁塔区法院立案庭庭长张芷瑜

带领团队一年把7万件案子领进门

“小杨，自助服务区的电脑再调试一遍，保证一上班就能顺畅运行。”

“小李，抽号机的外接显示器、音响再检查一遍。”

“小张，领带有点歪了，来我给你正一下。”

图为工作中的张芷瑜。

在陕西省西安市雁塔区人民法院诉讼服务中心，立案庭庭长张芷瑜简短的指令伴随着干警们利落的回应。半小时后，一切准备就绪，大门如往常一样缓缓拉开，这是张芷瑜每天工作的序曲。

图为张芷瑜（左一）指导干警分析立案质效数据。

从指导填表到释法明理，从审查材料到安抚情绪，每天面对形形色色的诉求，张芷瑜在法律的庄严肃穆与百姓的期盼之间，稳稳地架起了一座桥梁。

一方导诉台，点亮“指明灯”

雁塔区法院诉讼服务中心共有15个窗口，每个窗口工作人员各司其职、工作井然有序，而作为庭长的张芷瑜却是个“机动人员”，目光温和而敏锐地迎接着每一个走进来寻求帮助的身影。

“人老了，子女不孝顺，我想打官司都不会弄……”一位年逾古稀的老大爷，攥着一叠泛黄的纸张，焦急地询问如何起诉不赡养他的儿女。“大爷您别急，有什么事，慢慢跟我说。”张芷瑜立刻走上前去，凑近老人耳边，一字一句地解释着。

解释完毕，老人仍然眼神茫然。

张芷瑜干脆拿来纸笔，用最大号的字体工工整整地写下需要他准备的材料名称：“您把这张纸收好，按这上面的去准备，准备好了随时再来。”

老人紧锁的眉头终于松开，嘴里念叨着“谢谢法官”，小心地把那张写满字的纸叠好放进口袋。

这就是张芷瑜的工作常态。雁塔区法院年均收案7万件以上，常年位居全市、全省前列。通过长期实践总结，打造窗口、线上、跨域、邮寄、自助同向发力的立案立体化格局，在全市率先开通“雁小立”微信服务号，为群众提供实时在线诉讼咨询服务；开通涉民生案件立案、中小微企业立案等绿色通道，设立“共享法庭”文旅局服务站和陕西历史博物馆服务点，助力区域文旅产业发展，让“千年古都，常来长安”的风景线更加亮丽。

一纸保护令，撑起“防护伞”

在诉讼服务中心，“反家暴维权站”的牌子格外醒目。

2024年深秋的一个下午，一名把自己的头脸包裹得严严实实的女子走进大厅。她声音细弱地说：“之前在网上看到你们这里有个维权站……”细心的张芷瑜轻声引导她来到反家暴维权站接待室。

图为身着法袍的张芷瑜。

“您的情况符合申请‘人身安全保护令’条件，这是法律给您的‘护身符’。”听完女子有关家暴的情况反映后，张芷瑜迅速判断，一边安抚她，一边启动快速审查机制。最终，法院及时签发了人身安全保护令，明确禁止该男子对女子实施家庭暴力、禁止骚扰跟踪。“有了保护令，如果你再次遭遇家庭暴力，可以向法院申请强制执行，法院会依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的依法追究其刑事责任，公安机关及居委会、村委会等也会协助执行……”她仔细解释着保护令的法律效力，女子紧紧攥着文书，眼泪夺眶而出，但这次不再是恐惧的泪水，而是如释重负的宣泄。

“当场受理、当场移卷、人随案走，最快24小时签发禁令。”反家暴维权站三年间依法发出76份人身安全保护令，接受法律咨询713人次，很好地保护了遭受家暴的受害者。不仅如此，张芷瑜带领团队发挥“反家暴维权站”“家事纠纷调解室”“家事‘共享法庭’”“家事审判法庭”联动作用，近三年累计化解家事类矛盾纠纷3000余件。雁塔区法院反家暴等工作机制荣获全国法院“十大最受欢迎一站式建设改革创新成果”。

一扇连心门，激活“新引擎”

推开雁塔区综治中心的大门，步入二楼，便能看到雁塔区法院设立的“一站一中心”，即“共享法庭”综治中心服务站和诉讼服务分中心。

2025年初，为将司法服务的根系深植基层治理的土壤，张芷瑜频繁往返于法院与综治中心，参与功能区域的规划，确定人员派驻和协作流程，与区委政法委、司法局及街道反复沟通，细化每一项工作的对接机制。在她的参与协调下，仅占地130平方米的“一站一中心”集合了登记立案、诉前保全与执行、委托调解、信访接待、简案快审、司法确认等功能，建立起“登记受理—分流转办—指导调解—跟踪回访”的矛盾联调机制，让老百姓“只进一扇门”“最多跑一地”。

5月底的一天，雁塔区法院诉讼服务分中心收到一封手写的感谢信：“感谢雁塔区法院诉讼服务分中心工作人员的耐心指导、积极维护农民工的权益，我们很感动。”

原来，送感谢信的保洁员刘阿姨的1000余元劳务费一直被拖欠，她希望通过“打官司”的方式要回工资，可由于刘阿姨没有诉讼经验，来到立案窗口时很是焦虑和无助。

鉴于诉讼成本较高，而拖欠工资总额不大，窗口工作人员主动向她说明先行调解的优势，征得刘阿姨同意后，工作人员通过“纠纷分流”机制联系多元调解中心，将纠纷第一时间进行了流转。三日后，刘阿姨收到了公司一次性转账支付的劳务费，纠纷圆满解决。

图为张芷瑜工作照。

从初入法院的青涩干警，到如今处理复杂案件、协调各方资源的业务骨干，十四年法院工作生涯的磨砺，让张芷瑜更深刻地理解了胸前这枚法徽的重量。从导诉台前的耐心解答到反家暴维权站的温情守护，从“一站一中心”的创新实践到“共享法庭”的便民服务，张芷瑜的故事如涓涓细流，汇聚成新时代“枫桥经验”的生动实践，润泽着群众心田。

（雁塔区法院供图）

来源：人民法院报·2版

记者：许颖 ｜ 通讯员：白琨

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