欧盟拟对谷歌广告技术反竞争行为开罚单，消息称“金额不大”

IT之家 8 月 31 日消息，据路透社报道，三位直接知情人士透露，未来几周内，Alphabet 旗下的谷歌或将因广告技术业务中涉嫌的反竞争行为，面临欧盟一笔金额不大的反垄断罚款。

欧盟委员会此次作出处罚决定，源于一场耗时四年的调查。该调查最初由欧洲出版商协会（European Publishers Council）的投诉引发，最终欧盟于 2023 年对谷歌提起指控，称其涉嫌在广告服务领域偏袒自家业务、排挤竞争对手。

此次小额罚款标志着欧盟新任反垄断负责人特蕾莎・里韦拉（Teresa Ribera）对科技巨头违规行为的处理思路已与前任玛格丽特・维斯塔格（Margrethe Vestager）形成差异，后者此前更注重通过高额罚款形成震慑。

知情人士表示，里韦拉更希望推动企业停止反竞争行为，而非单纯对其进行惩罚。目前，欧盟竞争监管机构尚未对此事发表评论。

谷歌则援引了 2023 年发布的一篇博客文章作出回应，文中谷歌批评欧盟委员会对广告技术行业的解读存在漏洞，并强调出版商与广告商在选择合作方时拥有充分的自主权。

此次罚款金额预计远低于 2018 年欧盟对谷歌开出的 43 亿欧元（IT之家注：现汇率约合 358.09 亿元人民币）创纪录罚单 —— 当时谷歌因利用安卓（Android）移动操作系统打压竞争对手而被罚。

除此之外，谷歌还曾多次因反竞争行为被欧盟处罚：2017 年，因借助自家比价购物服务挤压欧洲小型竞争对手的生存空间，被处以 24.2 亿欧元（现汇率约合 201.53 亿元人民币）罚款；2019 年，又因滥用市场主导地位，禁止合作网站使用谷歌 AdSense 平台以外的广告中介服务，再遭 14.9 亿欧元（现汇率约合 124.08 亿元人民币）处罚。

2024 年，谷歌广告业务（涵盖搜索服务、Gmail 邮箱、谷歌应用商店、谷歌地图、YouTube、谷歌广告管理器、AdMob 及 AdSense 等）营收达 2646 亿美元（现汇率约合 1.89 万亿元人民币），占公司总营收的 75.6%。目前，谷歌仍是全球领先的数字广告平台。

不过，谷歌并未单独披露其广告技术业务的营收数据，该业务主要涉及为外部网站提供广告服务，与谷歌搜索广告分属不同板块。

知情人士还证实了路透社去年的报道内容：尽管前任欧盟反垄断负责人曾建议谷歌剥离 DoubleClick for Publishers 广告管理工具与 AdX 广告交易平台，但里韦拉此次不会要求谷歌拆分部分广告技术业务。

他们表示，欧盟甚至可能无需发布拆分令 —— 因为美国一名法官已确定将于 9 月开庭审理相关案件，届时将针对谷歌在在线出版商使用的广告工具领域的主导地位，探讨可能的补救措施。