背包警务 移动服务

来源：滚动播报

（来源：中国长安网）

“柯爹爹，您去山上吗？我们捎您一脚吧。”

“哎，我回家呢。”84岁的柯爹爹抹了一把额头上的汗水，抬手指着云雾中的筠山。

连日高温天气，湖北省黄石市公安局开发区·铁山区分局太子派出所民警熊成立增加了上山巡逻的密度和频次，警车也成了便民的“滴滴车”。

一年来，开发区·铁山区分局太子派出所在全市率先开创“背包警务”模式，“背包民警”常态化进筠山开展巡山排查、纠纷化解、办证送证、安全宣传等工作，“背包户籍室”依需求开展业务，累计上门办证、送证达120余次，成功就地化解各类矛盾纠纷55起，近一年来筠山辖区未发生过电诈案件。

既是巡防，也是回家

“天气太热了，不放心。走，上山看看。”7月15日中午，开发区·铁山区分局太子派出所民警熊成立和辅警说，心里始终牵挂着4户独居的高龄老人。于是，两人在山下买了4袋馒头，一路开警车上筠山。

社区民警熊成立将车停在陈堡村村委会旁边，他和辅警走进了85岁的刘婆婆家中，他们一边打着招呼，一边从背包里拿出一提馒头递到老人手中。天气炎热，一个馒头、一碗稀饭就是留守老人的一餐。

黄石市开发区·铁山区太子镇筠山地区面积大、海拔高、交通不便。区域内散落分布6个行政村，常住人口以留守老人为主。受地理条件和年龄结构限制，当地居民在办理证件、缴纳费用、看病等方面面临显著困难，“下山难”成为常态，传统的“坐堂式”警务模式和有限的警力配置难以有效辐射、及时响应这片区域的日常需求，警务工作存在“最后一公里”的障碍。

每周至少一次“进山”，熊成立对这条30公里的山路熟悉得像自己手掌的纹路，路上的每一道弯、每一道坎都已刻在他心里。当“背包警察”踏着石阶走来，村民脸上的笑容似是盼来家人的回归。

一次进山，多务并举

“向婆婆,我8点到你家给你送新办理的身份证，你在家吧。”4月1日，进山前，社区民警熊成立会通过电话、微信群等方式提前了解村民的需求和空闲时间，根据实际情况规划走访路线。

当天下午，熊成立在去陈堡村走访的路上，遇到84岁的村民明婆婆正在独自艰难步行，了解到明婆婆要下山买药，他主动帮其买药并驾车送其回家。

“下山难、跑腿远、办事难”成了筠山的民生痛点，太子派出所以提升基层治理法治化水平、打通服务群众“最后一公里”为目标，深入走访调研，积极探索创新，社区民警的背包也成了“移动警务平台”。山区老人身份证过期、行动不便等问题，熊成立或带领户籍民辅警携带便携式采集设备、背景布等，主动上门现场采集人像，再传回户籍室办理证件，待证件办理下来再送到村民手中。“一次进山、多务并举”，最大化提升警务效能。

去年7月，熊成立在筠山巡逻时，有位男子躺在地上疑似中暑了。他见状立即拨打“120”，原来，50岁的李先生早想从家里骑摩托车去镇上买药，途中李先生感觉不适便下车坐在路边休息，结果晕了过去。熊成立从背包中拿出水和藿香正气水给李先生，直到120到来，背包里常备的药品为村民争取了宝贵的救治时间。

太子派出所的“警务背包”里常年装有工作必需物品，记录社情民意、矛盾纠纷、待办事项等，包括社区工作日志、法律法规宣传资料、警民联系名片，还特别配备常用药品，以应对可能出现的突发状况，将警务服务与民生保障有机结合。

“远亲不如近邻，近邻不如对门，莫伤和气。”去年6月，筠山上港村蔡先生与同村邻居因房屋权属问题发生纠纷，熊成立早发现早介入，与村委会一起走访会商，找准冲突关键加以突破，最终双方握手言和，一起可能引发冲突的矛盾得以及时化解。每周至少一次的进山基础服务工作，每月至少一次的警民恳谈会，成了太子派出所的固定工作。

“筠山的老人多，片区大，我优先保障进山用车需求”太子派出所所长朱昱说。

找得到人，问得清事

“熊警官，我接到一个陌生电话，说我的银行卡涉嫌违法，怎么办？”5月26日，筠山筠岭村王先生接到一通冒充“公检法”的诈骗电话，遂立即查看“警民联系牌”，熊成立接到电话后，立即驱车上山劝阻。

“这里海拔高，信息相对闭塞，但每次我们找得到人，问得清事。”筠合村村支书柯长林指着墙上的警民联系卡感慨地说。

近一年来筠山辖区未发生过电诈案件。在筠山，各村村委会显著位置张贴警民联系牌，公示社区民警信息、联系方式、服务范围等，对群众的求助或报警，做到快速响应、依法处置，增进了群众对警务工作的理解与信任。社区民警主动关心群众生活困难，力所能及提供帮助。

今年清明，柯先生在筠合村垴上湾后山祭祀，焚烧祭祀用品不慎引燃周边草木，经民警和护林员联合救援，彻底消除火灾隐患。明火扑灭后，熊成立现场召集村民宣讲森林防火知识。

背着安全下沉山区，实现了对山区治安要素的动态掌握，将矛盾纠纷就地化解，刑事治安案件发案率（特别是可防性案件）呈现下降趋势。针对山区群众年龄较大的特点安全、反诈宣传。同时，“小喇叭”、入户扫房等宣传形式的精准投放，增强了群众的安全防范意识，形成了警民携手共建平安的良好局面。