拉斯现在掌舵，负责监督这个早已失控的机构的收尾工作。

美国国务卿卢比奥8月29日发文说：“我跟特朗普总统开玩笑说我有四份工作。他让我把一份工作给我的朋友拉斯（白宫管理和预算办公室主任）。我就照做了。自一月份以来，我们为纳税人节省了数百亿美元。随着一小部分核心项目移交给国务院，美国国际开发署正式进入收尾阶段。拉斯现在掌舵，负责监督这个早已失控的机构的收尾工作。恭喜，拉斯。”

2025年8月29日，美国国务卿卢比奥在社交媒体上轻描淡写地宣布了一个重磅消息：美国国际开发署正式进入“收尾阶段”。

这个运营了64年、年度预算曾高达400亿美元的庞然大物，如今被卢比奥形容为“早已失控的机构”，而它的葬礼主持人，是白宫管理和预算办公室主任拉斯。

卢比奥的用词很幽默，“我跟特朗普总统开玩笑说我有四份工作，他让我把一份给拉斯”，但背后的政治现实却一点不好笑。

美国国际开发署的关闭，不是简单的机构精简，而是特朗普政府“美国优先”战略的又一记重拳，从2025年1月开始，这个曾经在全球150多个国家活跃的机构，就像被抽走骨头的鱼，逐渐瘫软。

项目被砍掉83%，海外办公室陆续关闭，上万名员工收到冰冷的裁员邮件，而现在，拉斯的任务就是给它盖上最后一块白布。

美国国际开发署的结局，早在特朗普赢得2024年大选时就已注定，这个成立于1961年的机构，名义上是负责对外援助，实则长期充当美国“软实力”的推手，资助“颜色革命”、干涉他国内政、扶持亲美势力，用卢比奥的话说，它用美国纳税人的钱养出了一个“遍布全球的非政府组织产业综合体”。

但真正促使特朗普下杀手的，不是道德洁癖，而是赤裸裸的政治算计，美国国际开发署年度预算超过400亿美元，但据调查，实际用于项目的资金不到10%。

美国国际开发署的独立性一直是特朗普的眼中钉，它经常绕过白宫，直接与国会民主党人合作，推动 LGBTQ 权利、气候变化等“自由主义议程”。

2025年3月，卢比奥代理署长时，曾要求该机构停止所有“与政府优先事项不一致”的项目，却遭到公开抵制，这种“公然的不服从”，最终加速了它的死亡。

特朗普的外交核心是“交易艺术”，而美国国际开发署的援助却讲究“长期投入”，比如在非洲，它每年撒钱几十亿，但中国通过基建和贸易，短短十年就成了非洲最大合作伙伴，卢比奥在闭门会议上直言：“我们花钱帮非洲建学校，中国却拿走了矿。”

于是，2025年7月1日，美国国际开发署被正式并入国务院，拉斯接手的“收尾工作”，其实就是把剩下的1000个项目挑挑拣拣，能塞进国务院框架的就塞，塞不进的直接扔进垃圾桶，至于那些被裁掉的员工？卢比奥的推文里可没提他们。

美国国际开发署的死亡，绝不是一场孤立的官僚机构改革，它的涟漪效应，正在全球范围内扩散，全球南方国家的解脱与焦虑，肯尼亚专栏作家帕特里克·加萨拉曾写道：“全球南方不会为美国国际开发署的死亡流泪。”

许多国家早就受够了它的指手画脚，但另一方面，美国国际开发署也确实救过命，它在非洲抗击艾滋病、在中东提供难民援助、在拉美应对自然灾害，现在这些项目突然断奶，当地民众可能连哭都来不及。

中俄的机遇与警惕，中国的一带一路和俄罗斯的能源外交，向来被美国国际开发署视为“威胁”。如今这个对手消失了，中俄自然会趁机填补真空。

但莫斯科和北京也清楚，特朗普政府的“美国优先”本质上是“美国孤立”，如果美国连软实力都不要了，那下一步会不会是更激进的军事冒险？

欧洲盟友的尴尬，欧盟表面上对美国国际开发署的关闭表示“遗憾”，私下却松了一口气，这个机构曾长期资助东欧的“民主运动”，搞得匈牙利、波兰等国民间组织天天和政府对骂。

但现在，欧洲不得不面对一个更棘手的问题：美国连人道主义招牌都砸了，以后谁还相信“西方价值观”？

卢比奥和拉斯在推文里高调庆祝“为纳税人省了数百亿”，但这些钱大概率不会回到普通人口袋，特朗普政府已经明确表示，省下的预算将用于“扩核计划”和“太空军”，换句话说，美国国际开发署的葬礼，不过是军火商的狂欢。

美国国际开发署的死亡，标志着美国外交的一个时代终结，它不是死于无能，而是死于“不合时宜”，在一个特朗普推崇“强权即真理”的世界里，软实力成了奢侈品，卢比奥和拉斯在推文里的轻松调侃，掩盖不了背后的冷酷逻辑：援助不如导弹，合作不如威慑。

但历史告诉我们，没有哪个国家能靠孤立和霸权永远强大，当美国亲手拆掉自己搭建的“慈善舞台”，它失去的不仅是影响力，还有道德高地。

而填坑这个高地的，可能是中国的基建，俄罗斯的能源，或者欧洲的犹豫，至于那些曾被美国国际开发署“援助”过的人们，他们连参加葬礼的资格都没有。