美国上诉法庭裁定，特朗普大部分全球关税违法！但官司未完结之际仍有效

来源：市场资讯

　　来源：华尔街见闻

　　周五美股盘后，美国联邦上诉法院裁定，美国总统特朗普的大部分全球关税违法，认定其在加征关税时超越了权限。但法官允许关税暂时继续执行，并将案件发回下级法院作进一步审理：

据央视新闻，当地时间8月29日获悉，美国上诉法院裁定美国总统特朗普实施的大部分全球关税政策非法。法院表示，这些加征关税措施可以维持到10月14日，以便美国政府向最高法院上诉。
据悉，位于华盛顿的联邦巡回上诉法院裁决，《国际紧急经济权力法》并未明确赋予美国总统加征关税的权力，特朗普援引该法加征关税超越了其职权范围。

　　另据路透社报道，法院的这一裁决并不影响特朗普政府根据其他规定而加征的关税，比如加征的钢铝关税。

　　美国联邦巡回上诉法院周五维持了国际贸易法院早前的判决，即特朗普错误地援引紧急法令来实施关税。但上诉法院法官将案件退回下级法院，以决定判决适用于所有受关税影响的对象，还是仅限于本案当事方。

　　联邦巡回法院在将案件发回下级法院时，援引了另一项被普遍视为特朗普胜利的最高法院判例。上诉法官表示，国际贸易法院需要考虑其判决是否符合最高法院关于禁止发布“普遍禁令”的裁决，即法官不得作出超出案件当事人、适用于美国全国范围的裁定。

　　这项7比4的裁决可能会延长特朗普关税命运的悬念。外界原本的预计是，案件将提交最高法院作最终裁决。如今特朗普政府可以直接上诉至最高法院，而最高法院此前在其他问题上多次支持过特朗普；也可以让国际贸易法院先重新审理。

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　　据央视新闻，美国总统特朗普当天通过社交媒体批评上诉法院裁决，称其“错误”地要求取消关税，并强调现有关税仍在生效。特朗普称，如果关税被移除，“将会给美国带来彻底的灾难”。

　　白宫发言人Kush Desai在声明中表示：

特朗普总统依法行使国会授予的关税权力，以捍卫美国的国家和经济安全免受外国威胁。总统的关税仍然有效，我们期待最终在此案中获胜。

　　该案案号为V.O.S． Selections v． Trump， 25-1812， 25-1813，美国联邦巡回上诉法院。

　　周五同日稍早，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）、商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）以及国务卿鲁比奥（Marco Rubio）向位于华盛顿的美国联邦巡回上诉法院提交了声明。媒体当时报道称，该法院预计很快将决定，美国总统特朗普是否在《1977年紧急权力法》下滥用权限实施关税。

　　特朗普关税合法性裁决出炉前夕

　　在最新的特朗普关税合法性裁决出炉前，特朗普内阁官员们告诉美国联邦上诉法院，如果裁定总统的全球关税非法，将严重损害美国外交政策。

　　贝森特、卢特尼克和鲁比奥提交的声明旨在支持一项请求，即一旦法院裁定不利政府，应立即搁置判决，直到美国最高法院作出最终决定。贝森特警告称，这会带来“危险的外交尴尬”。卢特尼克表示，如果不这样做，将会造成“毁灭性和严重的后果”。

　　美国三位部长在文件中表示，如果关税被判无效，将推翻与欧盟、日本、韩国和其他国家经过数月的谈判成果：

• 贝森特称，美国总统能够迅速加征关税，使得其他国家不敢立即采取对等报复。“如果中止关税的效力，将使美国面临报复风险，因为其他国家会认为美国缺乏迅速回应报复的能力。”
• 卢特尼克称，关税让外国不得不坐到谈判桌前，这种效果前任总统都未能接近实现。他告诉法院，如果裁决不利，将向世界发出信号：美国缺乏捍卫自身经济和国家安全的决心。
• 鲁比奥表示，特朗普在与乌克兰战争相关的敏感谈判中动用了IEEPA权力，并声称如果法院裁决不利，可能会对正在进行的和平谈判和人权问题造成严重后果。

　　在5月30日的判决中，国际贸易法院认定特朗普不当使用《1977年国际紧急经济权力法》（IEEPA）来实施广泛关税，而宪法赋予关税权力的是国会。该裁决在上诉过程中被联邦巡回法院搁置，使特朗普政府能够在谈判中继续以关税相威胁，这也是贝森特、卢特尼克、鲁比奥所提及的。

　　在7月31日的口头辩论中，上诉法官同样对特朗普声称其拥有“广泛关税权力”表示怀疑，表明法院可能会支持小企业群体和一批民主党执政州提出的诉讼。周五三位部长提交的文件似乎表明特朗普政府担心这一结果。从最新8月29日的裁决结果看，印证了这点。

　　全球贸易格局

　　特朗普政府上台后援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台一系列加征关税措施。

　　围绕特朗普关税的这场法律战牵涉数万亿美元的全球贸易。如果最终裁决推翻特朗普的关税，将颠覆他引以为豪的贸易协议。特朗普政府还可能面临要求退还已缴关税的压力。

　　挑战关税的一方包括一批小企业以及由民主党领导的多个州组成的联盟。他们认为，特朗普错误援引IEEPA。这部法律授权总统在紧急情况下对多种金融交易采取措施。

　　这些州和企业认为，特朗普使用IEEPA是非法的，因为法律并未提及关税，其通常用于在国家紧急状态下实施制裁和资产冻结。特朗普政府则辩称，总统在这一少见动用的紧急法律下拥有广泛的关税权力，其决定不应受任何法院审查。

　　该裁决涉及特朗普的“解放日”全球关税，基准税率为10%，已实施数月，名义上是为应对美国的贸易逆差。裁决还影响对墨西哥、加拿大等国加征的额外关税。

　　裁决还涵盖了8月7日起对数十个未能与特朗普政府达成贸易协议国家实施的所谓“对等关税”。此后又陆续出台了各种豁免和延期，使得部分国家的最终关税结果仍不确定。

　　这些州和企业认为，贸易逆差是美国经济的长期特征，并非紧急情况。

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