治理润滑脂和氯化石蜡行业乱象

据媒体报道，日前，国家市场监督管理总局市监稽(司)函〔2025〕315号，关于开展润滑脂、氯化石蜡等工业产品执法工作的通知。通知函表示，近日，总局接到重要问题线索，反映少数不良经营主体在润滑脂生产过程中违规过量添加氯化石蜡,扰乱行业秩序，危害生态环境和人体健康。为严厉打击相关违法违规行为，治理润滑脂和氯化石蜡行业乱象,现就有关执法工作通知如下。

2024年1月1日起，我国正式实施《关于持久性的有机污染物的斯德哥尔摩公约》管控清单附件A，全面禁止生产、销售、使用、进口短链氯化石蜡,部分氯化石蜡生产企业仍以谋利为目的非法生产。由于氯化石蜡价格低廉,少数润滑脂生产企业为压缩成本违法添加氯化石蜡，利用价格优势挤占市场份额。各地要以润滑脂和氯化石蜡生产企业特别是中小型企业为重点,依法查处违法生产短链氯化石蜡、润滑脂中违法添加短链氯化石蜡以及超限值添加、假冒他人商标厂名厂址、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。各地组织属地市场监管部门对辖区内润滑脂、氯化石蜡生产企业进行核查，全面查清企业生产、销售情况，对发现的违法违规行为依法严厉查处。

润滑脂生产企业违法添加氯化石蜡，依据不同违法情形，可能面临以下多方面处罚：

产品质量违法处罚：若因添加氯化石蜡，致使润滑脂不符合保障人体健康和财产安全的国家标准、行业标准，依据《中华人民共和国产品质量法》，企业会被责令停止生产、销售，没收违法产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下罚款，有违法所得的，还会没收违法所得，情节严重的，会被吊销营业执照。

商标侵权处罚：若违法添加氯化石蜡的润滑脂假冒他人商标厂名厂址，依据《中华人民共和国商标法》，市场监管部门会责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并处以罚款。

刑事处罚：当违法添加行为造成严重后果，达到刑事立案标准时，会面临刑事处罚。比如，生产、销售伪劣产品金额五万元以上，或尚未销售但货值金额十五万元以上，会依据《刑法》中生产、销售伪劣产品罪，面临有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；若添加行为严重污染环境，还可能涉嫌污染环境罪，面临有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

氯化石蜡的定义

氯化石蜡是石蜡烃的氯化衍生物，是一类由正构烷烃氯化得到的复杂混合物，按其含氯量不同可分为短链（碳链长度为 10 - 13 个碳原子，SCCPs）、中链（碳链长度为 14 - 17 个碳原子，MCCPs）和长链（碳链长度大于 17 个碳原子，LCCPs）氯化石蜡。

氯化石蜡具有良好的电绝缘性、耐火及阻燃等特性，被广泛应用于塑料加工、橡胶制品、涂料、润滑油添加剂 、电缆料等领域，用来提高产品的性能。

氯化石蜡的毒性与健康风险

氯化石蜡急性毒性整体较低，但短链氯化石蜡对水生生物急性毒性高，高浓度下会导致鱼类等水生动物呼吸困难、行为异常，甚至死亡。

在慢性毒性与健康风险方面，短链氯化石蜡危害突出：具神经毒性，可穿过血脑屏障干扰神经递质传递，影响神经系统发育功能，还可能阻碍儿童智力发育，导致认知下降、注意力不集中；有内分泌干扰特性，会影响甲状腺激素合成运输代谢及性激素分泌，进而影响人体生理过程与生殖功能；动物实验显示其或增加肝脏、甲状腺等器官致癌风险；同时还可能抑制免疫细胞活性，降低人体免疫力，增加感染患病几率。

多方协同发力，筑牢行业治理防线

治理润滑脂与氯化石蜡行业乱象，既需监管部门以 “零容忍” 态度推进执法核查，通过全面排查企业生产销售链条、依法从严追责，筑牢行业监管防线；也需行业协会发挥引导作用，推动企业树立合规生产意识，摒弃 “以价取胜” 的短视思维，共同维护公平竞争的市场秩序。

同时，企业应主动承担生态环保与产品质量主体责任，加强生产环节管控，杜绝违法添加行为。唯有监管、行业、企业三方协同发力，才能从根源上遏制行业乱象，守护生态环境安全与公众健康，推动相关产业向绿色、合规、高质量方向持续发展。