解码党校校长

2025年8月，新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》公布。条例明确了党校作为“教育培训干部和党员的主渠道”“思想理论建设的重要阵地”“哲学社会科学研究机构和重要智库”的角色定位，并规定在中央和省、市、县各级党委设立党校。

在2018年的机构改革中，将原中共中央党校和隶属于国务院系统的国家行政学院合并，组建新的中央党校（国家行政学院），加强对干部培训工作的集中统一领导，实行“一个机构、两块牌子”。全国各级党校与同级行政学院，大多数也都实行类似体制。

在中央层面，中央党校校长曾经长期由政治局常委兼任。2017年十九大之后，由时任中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长陈希担任校长。2022年陈希卸任中组部部长之后，继续担任中央党校校长。

陈希

孙绍骋

王君正

刘桂平

省委党校三种模式

省委党校校长，目前主要有3种配置模式。第一种是省级党委书记兼任。譬如，现任内蒙古自治区党委书记孙绍骋、西藏自治区党委书记王君正，都担任区委党校校长。前些年，山东、天津等省地，也曾由省（市）委书记兼任党校校长，不过前几年都做了调整。现任天津市委党校校长是新任市委副书记刘桂平；山东省委党校校长，目前由省委常委、组织部部长周立伟兼任。

第二种模式，即是像刘桂平这样，由省（区市）委副书记兼任党校校长。北京、重庆、黑龙江、陕西、甘肃、安徽、云南、湖南、海南等地，属于这种模式。如新任海南省委副书记杨晋柏，已兼任省委党校校长。

第三种就是像山东那样，由省委组织部部长兼任党校校长。这也是分布最广的一类。上海、江苏、浙江、江西、福建、湖北、四川、山西、河北、辽宁、吉林、青海等地采取这种方式。

由于党校（行政学院）实行“二合一”管理体制，因此绝大多数省份都是一位官员同时担任党校校长和行政学院院长，两个职务一肩挑。但也有例外情况。比如江西就是两个职务分设，省委常委、组织部部长庄兆林担任省委党校校长，省委常委、常务副省长任珠峰担任行政学院院长。

不少政坛高官拥有在各级党校任职的经历。譬如安徽省委书记梁言顺，曾经在中央党校工作20多年，担任过中央党校校务委员会委员兼科研部主任。国务委员谌贻琴，全国人大财经委副主任委员、浙江省委原书记易炼红，则曾经在省委党校工作。谌贻琴担任过贵州省委党校（行政学院）副校长，易炼红曾任湖南省委党校常务副校长。浙江省政协副主席王昌荣，曾任浙江省委党校常务副校长。云南省委常委、昆明市委书记刘洪建，曾经在福建省福鼎市委党校担任过教员。

部委党校双重配置

除了各级党委，中央和国家部委多数也都设立有党校。其中，有两个是以“中央党校分校”名义设置。一个是“中央党校国务院国资委分校”，由国资委副主任谭作钧担任校长；一个是“中央党校中央和国家机关分校”，又称“中央和国家机关党校”，由中央和国家机关工委常务副书记郭文奇担任校长。除了培训相关的局级、处级干部之外，前者还负责管理中央企业党校，后者负责指导、协调中央和国家部委党校的工作。

部委党校校长，绝大多数都是由部领导兼任，最常见的就是由分管机关党建工作的副部长担任。譬如，生态环境部副部长于会文、文化和旅游部副部长卢映川、中国人民银行副行长陶玲、国家市场监管总局副局长柳军、中国科学院党组副书记兼副院长吴朝晖、国家统计局副局长毛盛勇，都担任本单位的党校校长。

第二，由部委正职兼任党校校长。如外交部党委书记齐玉、国家审计署审计长侯凯、国家税务总局局长胡静林，都兼任本部门的党校校长。

第三类是是实行两位部领导双重配置。商务部党校由部长王文涛担任校长，副部长盛秋平担任第一副校长。海关总署党校由署长孙梅君兼任校长，政治部主任吕伟红担任第一副校长。财政部部长蓝佛安、副部长宋其超，分别担任部党校的校长、副校长。

第四，除了海关总署之外，多数设有政治部的国家机关，如应急管理部、司法部、最高法、最高检等，通常由政治部主任兼任党校校长。如现任最高人民检察院政治部主任、机关党校校长滕继国。

第五，极少数部委，由司局级中层干部担任党校校长。比如，国家发改委党校校长，通常由发改委机关党委常务副书记担任。

与地方省市党委专设党校不同，中央和国家部委的党校，一般是依托于既有的机构设置。如最高法、国资委、文旅部、海关总署的党校，分别设在国家法官学院、国资委干部培训中心、中央文化和旅游管理干部学院、上海海关学院。未专门设立机关党校的部委，其机关干部的培训教育，通常依托中央党校中央和国家机关分校举办。

中央企业、中央金融企业的党校，校长任职一般也分为“一把手”正职兼任、副职兼任、组织部部长兼任等3种情况，与地方党委党校类似。如中国邮政集团董事长刘爱力兼任邮政党校校长，中国进出口银行副行长陈斌兼任党校校长，中国石油集团总经理助理、党组组织部部长朱庆忠兼任集团党校校长。

来源：香港经济导报

作者：马浩亮