广西钦州烟草：数字化转型让内管“快进”到智能时代

本文转自：人民网-广西频道

2023年以来，广西钦州市烟草专卖局（公司）（以下简称钦州烟草）直面经营内部专卖管理监督工作（以下简称内管）“监管面广难精细、预警散多难筛查、人工效低难管控”等问题痛点，通过搭建“数据全链通、流程智能控、风险全程管”的数字监管平台，夯实市场秩序基石，为企业治理能力跃升注入强劲动能。

破题：直面难题绘制监管新画卷

曾经的内管工作，内管员需要在内管业务系统、烟草行业专卖管理信息系统等系统间切换。面对种类多、数量大的预警和信息，内管员对有效信息的捕获率不足30%，人工分析覆盖风险点不足40%，信息处理依赖个人经验，同一类型事件不同人员处置时长相差达5倍，与行业“精益监管”要求存在明显差距，提升监管效能势在必行。

为破解难题，钦州烟草党组决定以数字化转型为抓手，通过“科技咨询共同体+企业”的方式，在广西区局（公司）统一的系统平台基础上，研发卷烟规范经营监测预警分析技术功能，对内管工作和数据进行智能化管理和利用，打破信息孤岛，进一步提升内管质效水平。

为保障系统研发的稳步推进，钦州烟草精心谋划，从业务部门抽调骨干力量，组建项目工作小组，通过开展专题研讨、学习行业内外成功案例和借鉴先进地区的经验，明晰系统研发路径和任务清单，统筹推进数字化转型工作。

此外，还通过组织召开推进内管数字化转型头脑风暴会，在思想碰撞中凝聚内管条线人员共识，让数字化转型的步履更加坚实，让每一个岗位都成为推动数字化转型的动力源。

钦州烟草正在开展内管数字化转型专题研究。陈崇娟摄

研发：数智赋能构建内管新范式

“我们主要是以区局后端平台为依托，采用WeB-B/S结构、集成服务、中间件和数据库的N层体系结构进行系统研发。前期需人工导入数据文件（后续将根据区局搭建的数据湖，实现直接取数）……内管员每日处理数据用时平均减少2.5小时。”在钦州烟草2024年度科技项目结题验收现场，内管员彭立超介绍项目情况。

现在内管员只需打开卷烟规范经营数据分析系统可视化大屏，便可获取零售户卷烟销量、档位、案件信息等关联分析信息，真正实现了“以前查三天，现在看一眼。”

这背后是持续的努力。“数据不通、标准不一，就像隔着千山万水，要让分散的数据说话，就得先打通这些壁垒。”内管派驻办负责人如是说。

为打通数据壁垒，钦州烟草用2年时间，按“四步走”研发卷烟规范经营监测预警分析工具：调研分析数据源、设计分析模型；建立原型系统、数据平台，明确分析参数，使用数字技术手段优化分析流程；对原型系统进行测试并调整优化；组织培训和宣贯，指导系统运行并收集反馈意见，不断巩固、优化分析模型。

转型创佳绩。该监测预警分析技术研发及应用项目荣获了钦州烟草2024年度科学技术进步奖、职务发明成果奖、标准创新贡献奖3项三等奖，通过4项国家计算机软件著作权认证，在国内刊物发表论文2篇，制定企业标准2项。

成效：场景应用催生监管新生态

数字监管分析系统的开发及应用，正全方位重塑着钦州烟草内部专卖管理监督的生态格局，让“智能防线”在多元场景中彰显实效。

在系统预警处置场景中，实现了对预警信息的秒级响应。从业务、生产系统等通过波动模型获取预警数据后，系统自行分析并锁定异常品牌的区域分布、客户画像及交易轨迹，精准溯源，使预警处理率始终保持100%，更将平均处置周期从原先的3天压缩至4小时，内管预警全流程实现“数据跑路代替人员跑腿”。

在实地监管场景中，依托低代码平台开发的“内管实地核查小程序”成为移动监管的“提速引擎”。内管员可一键调取重点户、异常户历史违规记录、异常交易数据等信息，并同步完成现场拍照取证、问题点标注及整改建议录入，实时上传形成电子档案，减少了数据重复录入、材料归档等耗时，单户核查全流程效率提升40%。

“以往需要手动整理数据和撰写工作底稿，现在只需几分钟就能完成。”县局内管员卢婕边说边打开系统展示。

此外，钦州烟草还积极开发各种数字监管小程序，如“钦近您”在岗干部职工近亲属从事私人营利性卷烟经营活动监管小程序等，“智能识别、快速响应、全程留痕”的监管生态圈不断扩大，监管效能不断提升。

创新没有止境、创新引领未来。站在新的起点上，面对新的机遇与挑战，钦州烟草将秉持务实精神，持续完善数字监管体系，一步一个脚印，让智能监管在企业落地生根、开花结果，为企业稳健前行注入新动能。​（陈崇娟 彭立超）