8月27日 | 印内政部长：边村是安全一线，必须“零迁出”“全拆除”

2025年8月27日 总第1021期

值日编辑：沈欣

审核：杜大壮 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：美联社

《印度快报》 8月26日报道，美“对等关税”转运税政策或给印被美施加50%全球最高关税的困境带来转机。7月31日，特朗普政府调整“对等关税”政策，其中规定，如有国家或地区通过第三地转运方式规避适用关税，其商品关税将骤增至40%。该条款据称旨在惩罚东南亚地区依赖中国输入的出口国家，以遏制中国产品通过第三方国家进入美市场。8月7日，美商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）还表示，若第三方国家输美产品的中国投入份额（proportion of value or content added）达到30%，即可能被施加转运税。同日，美正式对印商品征收25%关税，叠加此前8月6日宣布、将于8月27日正式生效的“惩罚印购俄油的额外25%关税”，印输美商品将总体适用50%的全球最高关税，而这将摧毁印在美市场份额并带来连锁打击。然而，“转运税”或将为印带来转机：印在纺织品、服装、鞋类、配饰等产品供应链中的中国依赖度远低于越南、孟加拉国等竞争对手，后者产品若被大量征收高额转运税，将有助于印减少因当前被适用25%关税带来的损失，并在一定程度上保住印出口收入。值得注意的是，“转运税”若要真正成为印度的转机，需保证印输美产品总关税不超过40%或更低，而这需要印加紧与美在8月27日50%的关税正式生效前达成新协议，但50%关税8月27日已经生效。

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2025年7月1日，印度外交部长苏杰生、澳大利亚外长黄英贤、日本外相岩谷武和美国国务卿马可·卢比奥在美国华盛顿特区国务院举行的印太四方对话会议开始时站在一起。 图源：路透社

《经济时报》、路透社8月26日报道，印总理莫迪计划8月31日来华前先赴日出席第15届印日年度峰会，关键矿产合作将成双方核心议程。8月26日，在印外交部新闻发布会上，印外秘唐勇胜（Vikram Misri）称8月29-30日莫迪将访日，期间其将与日本首相石破茂举行会谈，并与日方在“四方安全对话”（QUAD）框架下，在关键矿产领域进一步加深合作。目前，印日已就稀土、锂等展开“从开采到加工的全链条合作”谈判，旨在对华供应链依赖。此外，印还计划与日启动涵盖国防、船舶、太空等领域的多项新举措。唐勇胜还补充道，印日双方还对某些特定领域感兴趣，两国现已合作开发“统一复合无线电天线”（UNICORN）项目，该项目旨在为印海军平台提供通用雷达桅杆。印日两国2024年11月签署UNICORN实施备忘录。据了解，印计划在2025年晚些时候主办QUAD领导人峰会期间推动“关键矿产倡议”落地实施。结束访日后，莫迪8月31至9月1日将赴中国天津，出席上海合作组织（SCO）领导人峰会。报道称，这一行程安排被外界视为印度在中美之间“双线并行”外交策略的最新体现。

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印度活力边境村计划。图源：梦回糊涂

《印度斯坦报》8月26日报道，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）于新德里出席内政部（MHA）边境管理司（BMD）组织的“活力边村计划”（VVP）研讨会开幕式，围绕边境相关核心议题发表重要讲话。沙阿指出VVP计划有三大核心目标：遏制从边境地区村庄向外迁出人口；确保边境村能够享受到各级政府政策100%的红利；将边境村发展为巩固边疆和维护国家安全的利器。沙阿要求执掌边境村的县长克服不利条件，确保边境村人口不外流，甚至要增加人口。此外，他还责成涉边部门要铲除所有“非法宗教蚕食行为”，拆毁所有非法宗教设施。沙阿声称，相关边界非法宗教渗透行为背后有“蓄意阴谋”。他重申，边境地区人口变化直接影响到国家安全，并责令所涉邦首席秘书和中央武装警察部队关注此事。他将伪阿邦边村作为成功范例，说这些村庄人口数量有所增加。他要求部署在边境地区的军队通过与国防部、内政部协调，承担为当地村庄提供就业的职责。他表示，经过上一阶段VVP贯彻，边村已经获得各种设施，下一阶段要确保各级政府政策能提升边村人民生活水平。他强调如果大力通过民宿发展旅游业，将极大有利于边村发展。

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图源：新德里电视台

德国《法兰克福汇报》《今日印度》8月26日报道，莫迪近期至少四次拒绝特朗普通话邀请，表明印高度不满美，当前处理对美关系非常谨慎。《法兰克福汇报》报道称，莫迪拒绝通话或存在多重因素。一是美以“不满印进口俄原油”为由8月27日对印实施50%高额关税限制，恐阻碍印经济发展。二是防范特朗普“电话谈判”。此前，特朗普曾同越共中央总书记苏林在电话中重新谈判美越贸易协定。三是中印关系有缓和迹象，印或不愿参与美“印太”同盟概念。分析称，中印两国在全球影响力和工业增长方面拥有共同利益，印对华高度依赖叠加美关税威胁恐推动中印关系持续升温。8月25日，莫迪公开声明表示，印政府将持续推动“自力更生的印度”项目进程，保障农民和小型企业家利益美国对印度采取强硬关税政策。

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图源：《电讯报》

《电讯报》8月26日报道，印外交部西方事务秘书坦玛亚·拉尔（Tanmaya Lal）8月26日透露，印政府正积极与其他上海合作组织成员国及伙伴展开合作，力求在天津上合组织峰会宣言中强烈谴责恐怖主义，尤其是跨境恐怖主义。拉尔着重强调，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义是上合组织成立的首要目标，时至今日，这“三大罪恶”依旧是严峻挑战。他回顾道，在2023年印担任轮值主席国期间，各方通过联合声明，如今印政府将继续推动在本次峰会上重申对恐怖主义的谴责立场。另据悉，莫迪预计将在峰会期间与中国领导人举行双边会晤，而与俄总统普京的会晤则正在敲定。

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孟买证券交易所（BSE） 大楼的屏幕显示股票价格。图源：彭博社

彭博社8月26日报道，印股市大宗交易出现严重失误，引发外界质疑印大宗交易安全性、隐私性。8月21日，印最大投行之一阿文都斯（Avendus Capital Pvt.）计划出售清洁科技公司（Clean Science & Technology Ltd.）24%的股份，由于交易员误判首次交易未达成，致最终重复交易，引发舆论质疑印股市大宗交易风险。分析指出，印股市大宗交易规则或需进行改革。目前，若专门用于大宗交易对15分钟窗口可有效避免重复交易发生，但其折价不得超1%，否则恐致大额库存难以迅速出售。本次失误交易中，清洁科技公司股份折扣则高达13%，凸显印股市规则与市场实际需求脱节。8月22日，印证券交易委员会表示，计划将大宗交易部分股票折价限额（编者注：在大宗交易专用窗口内，交易价格相对于参考价格允许的最大折扣或溢价幅度）提至3%。此外，监管机构还拟将最小交易规模由1亿卢比（100 million rupees）提高至2.5亿卢比（250 million rupees），并明确规定大宗交易必须通过交割股份完成结算，以进一步规范市场秩序。

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图源：网络

彭博社8月25日发表题为《印度应该向投资者承诺利润，而不是土地》的评论文章认为，印各邦政府应从依赖土地赠送吸引投资，转向通过提供优质基础设施、简化审批流程和高效便捷法规促进可持续经济发展。文章作者米希尔•夏尔马（Mihir Sharma）系彭博社观点专栏作家，印经济学家、新德里观察家研究基金会（ORF）的高级研究员。

过去，印各邦政府长期致力于利用“赠送土地”吸引投资入驻。印各邦政府曾多次出台税收减免、补贴、大笔土地赠款等优惠政策，以吸引外资流入。然而，资金短缺叠加宪法修正案对邦税收的削减作用导致大量邦政府被迫依赖“赠送土地”吸引投资。对企业而言，在印购买土地具有重大风险，“土地赠送”模式极具吸引力。印最大可再生能源公司之一的塔塔电力（Tata Power）也曾因“土地所有权存疑”面临至少2800亿美元（$280 billion）的投资风险。

然而，“土地赠送”模式一度引发印政治、人权等多领域危机。为高效利用“土地赠送”模式吸引潜在投资，部分邦政府致力于持续增加其土地储备。其中，特伦甘纳邦拥有超7万英亩土地储备，马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦、古吉拉特邦（Gujarat）各拥有近50000英亩土地储备。然而，邦政府常常通过直接驱赶新工业区居民、强行购买农田等手段增加土地储备，引发公众高度不满，推动反对党阻止抗议运动，一度逼迫邦政府撤回其土地征用计划。

因此，印多邦已拒绝以低价或赠送形式向潜在投资者提供土地。实际上，印现有土地足以支撑其生产活动发展，根本问题在于其市场机制未能充分发挥作用。对此，印政府应降低分区要求、建立合法合规的土地登记册和高效争端解决程序，避免邦政府过多介入。此外，邦政府也应通过更好的基础设施、更简化的审批流程、更便利的法规吸引潜在投资者，而非利用廉价土地竞争。

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本期编辑：林熙泇

本期审核：江怡

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