要打奉陪到底，全球同时接到通告，中国用中英双语，跟美国算总账

2025年8月25日，中国自然资源部海洋发展战略研究所甩出一份报告，叫《美式“航行自由”法律评估报告》，直接用中英双语写成，还发给了全球各大国际组织和各国使馆。这不是随便发个通知，而是明摆着要跟美国掰扯掰扯南海那些陈芝麻烂谷子的事儿。

说白了，就是中国不打算忍气吞声了，要在国际舞台上把账算清楚。报告一出，立马在国内外媒体上炸锅，央视、人民日报都头条报道，国外的联合早报、香港01也跟进分析。为什么这么大动静？因为这报告直戳美国老底，点明他们那套“航行自由”其实就是披着法律外衣的霸权把戏。

事情得从8月13日说起，美国海军的希金斯号驱逐舰和辛辛那提号濒海战斗舰，没打招呼就闯进中国黄岩岛周边水域，还拉着菲律宾搞什么联合巡航。表面上看是维护航道通畅，实际上呢？谁都清楚，这是美国在南海刷存在感，搅和局面的老套路。

中国海警和空军当场就跟上监视，警告他们滚蛋。这不是头一回了，从1979年美国启动“航行自由计划”开始，他们每年挑衅20多个国家的海洋权益，中国南海就是重灾区。报告里就列举了这些数据，来自美国国防部自己的报告，铁证如山。美国的军舰飞机在南海晃荡，名义上是挑战“过度海洋主张”，实则是为了控制能源通道和战略要地。

这份报告的分量不轻，它不是空谈理论，而是拿国际法一条条对照。联合国海洋法公约是核心，美国自己没加入，却老爱拿公约条文说事。报告点出，美国拒绝批准公约，因为怕限制他们的军事行动，但又要求别人遵守，这不是双标是什么？比如，公约里关于领海无害通过的规定，美国解读成可以随便进出争议水域，报告就用国际法院的判决反驳，说这种解释没法律依据。还提了美国自创的概念，像“国际水域”或“公海走廊”，国际法里根本没这些词，全是美国单方面编的。报告用事实说话，列出美国在波斯湾、黑海等地的类似行动，证明他们挑衅的对象都是战略对手，像伊朗、俄罗斯和中国。

为什么中国这次用中英双语发全球通告？很简单，就是要抢话语权。过去，美国媒体总爱先放风，说他们的行动是维护全球公共利益，中国被动的回应。现在，中国直接把报告发到联合国、各国外交部，绕过西方媒体的过滤，让全世界自己看证据。报告还分析了美国“航行自由”的动机，不光是军事，还牵扯经济和盟友绑定。

南海每年过5万亿贸易额，能源运输占全球大头，美国想通过盟友控制这里，就能卡住中国、日本、韩国的脖子。报告数据来自公开来源，像美国国会预算局的数字，美军一艘驱逐舰日运营成本上百万美元，全年南海投入几十亿，这些钱部分转嫁给日本、澳大利亚、菲律宾，通过军售和基建分担。

美国这套玩法，报告归纳成三个特征：不法性、无理性和双重标准。不法是因为违反公约强制规则，像未经批准进领海；无理是因为只挑战略敏感区下手，其他地方视而不见；双标是因为自己不签公约，却要求别人按公约办。举例说，美国指责伊朗在霍尔木兹海峡设规则非法，但自己在夏威夷划军事禁区就叫合理安全措施。这话搁谁身上都觉得荒唐。报告还引用了美国对菲律宾、印尼等国的挑战记录，证明他们连盟友都不放过，全是为霸权服务。

事件一出，国际反应挺热闹。联合早报报道说，中国这报告是对美国南海行动的全面法律评估，直指其扭曲国际法发展。香港01和内地媒体都强调，报告延续炮舰外交的强权逻辑，使用军事力量施压他国。菲律宾那边，有人想推动国际仲裁，美国在背后撑腰，提供法律支持。但报告提前堵了口，用证据反击“中国不守规则”的叙事。东盟国家反应不一，马来西亚、印尼更在意经济合作，不想卷入中美对抗。中国加大与东盟的供应链投资，就是要用实惠拉拢，避免南海问题扩散。

美国国防部当然不服，否认行动违法，继续宣称符合国际法。但他们的年度报告显示，2023财年挑战了17国29项主张，中国是重点。智库南海战略态势感知计划的数据，2015到2022年，美国针对南海岛礁行动39次，频率上升。报告还提了美国核潜艇在南海活动，11艘攻击型、2艘战略型，增强针对性。中国反制不止海上监视，还在法律、经济、军事多线并进。扩大南海执法巡逻，在国际法庭提交反证，对挑衅军舰更强硬跟踪驱离。

长远看，这报告释放信号，中国不光在海上奉陪，还要在规则场子上争高下。过去中国多被动防御，现在主动用法律武器反击。国际舆论不再让美国一家独大，得看数据证据。南海博弈短期不会凉，美国可能拉更多盟友搞多国巡航，像澳大利亚、日本、英国。菲律宾中期选举，南海议题虽热但不及民生重要。特朗普上台后，美菲关系可能降温，关税战让菲律宾F-16采购泡汤。中国电动车品牌如比亚迪进马尼拉，销售前三，提升民众好感。

报告作者团队，包括陈曦迪这样的专家，背景是清华大学法学院毕业，专攻海洋法。研究所所长张海文指导，报告引用联合国海洋法公约、国际法院判决，甚至美国自己的案例，反问为什么逻辑对中国不适用。这招聪明，直接打脸美国“法律派”形象。全球军事支出报告显示，美国2024防务预算8850亿，南海投入巨大，盟友分担部分。

中国策略是多管齐下。法律战加剧，经济上用投资争取东盟“站队中立”。印尼、马来西亚对AUKUS从担忧到接纳，但更关注中美贸易战机遇。俄罗斯转向东方，中俄海洋合作加强。三海联动，美国在南海、东海、台海连动制华，中国双航母穿越第二岛链回应，展示远洋能力。

这份报告本质是总账结算。美国搅局南海，不止岛礁争端，还为印太战略服务。报告点明，美式航行自由是军事威胁自由，扰乱海洋秩序。中国通过双语全球通告，改变南海话语权平衡。未来12到24个月，南海升级可能，但中国已从规则解释权争夺者变成主动方。东盟学者说，无准则好过弱准则，强调磋商机制重要。

美国霸权外衣下是强权，中国用事实法律回击，接地气地说，就是不惯着你。全球收到通告后，舆论场变了味，美国得想想怎么圆场。南海和平靠中国东盟维护，域外国家别添乱。这报告的影响还会持续发酵，大家拭目以待吧。