从“唯头衔论”到“实绩导向” 福建龙岩将人才评价“指挥棒”交给用人主体

人才怎样用好，用人单位最有发言权。当人才评价的“指挥棒”真正交到经营主体手中，会迸发出怎样的创新活力？

近年来，龙岩市推动300余家重点企业自主评定高层次人才、专业技术人才、技能人才，实现人才标准与产业需求精准对接，突破传统评价模式，生动诠释了“让专业的人评价专业的人”的改革理念。如今，闽西革命老区正以人才评价改革为引擎，走出一条人才引领高质量发展的新路径。

三类人才各展其长 评价机制转型收获人才红利

人才评价改革的意图，在于让不同类型的人才都能找到施展才华的舞台。在龙岩，高层次人才、专业技术人才、技能人才三类群体的成长轨迹，清晰勾勒出评价机制转型的生动图景。

通过园区与企业联合推荐的“直通车”，龙合智能董事长杨静被认定为省级高层次人才。这枚“市场认证”的金字招牌，不仅让企业成功吸引到商业投资，更促成与高校的深度科研合作。在人才红利的催化下，企业自主研发的无人智能装卸设备跻身国家企业技术中心行列。今年以来，龙岩已有75名像杨静这样的实用型人才通过企业自主认定。

紫金矿业的823名技能人才，则见证了产业工人成长通道的畅通。从电工、机修钳工等传统工种，到重冶火法冶炼工等特色岗位，再到凿岩台车司机等智能化新职业，企业自主认定的技能等级体系，让“干得好”比“考得好”更受重视。正如企业负责人所言：“每个岗位都能出专家，这些扎根一线的技能人才，正是产业升级的底气所在。”

德尔科技的6名特殊人才以硬核成果诠释了“贡献导向”的价值。他们参与10项国家重点研发计划，斩获16项国家级奖项，其中3人主持的高端半导体项目摘下全国颠覆性技术创新大赛最高奖。这些数字背后，是评价标准从“看头衔”向“看实效”的根本转变。

当评价标准变得多元，人才创新的活力自然奔涌而出。“改革就是要破解‘四唯’困局，让会创新、能干事、有贡献的人才真正站到C位。”龙岩市人社局党组书记、局长袁伟天说。

三项举措精准发力 让用人主体握好评价“话语权”

人才评价改革的突破，离不开制度设计的精准发力。龙岩市人社局紧扣企业痛点，打出“放权、赋能、破障”的改革组合拳，让用人主体真正握住评价的“话语权”。

企业自主评价认定机制的建立，直击高层次人才“引育难”痛点。《龙岩市人才自主评价认定实施办法(试行)》明确规定，专精特新“小巨人”、国家级高新技术企业等重点企业，可自主认定急需紧缺人才，经举荐的人才可免评审直接入选省市级人才库。这种“企业点将、政府认账”的模式，让龙合智能这样的企业能快速锁定实战型人才，破解了“论文好看、用着不行”的选人困境。

技能评价模式的创新，为技能人才铺就了成长阶梯。龙岩授权企业制定企业评价规范，推行“过程化考核+业绩评审”模式，将评价重心从“会不会操作”转向“能不能解决问题”。在紫金矿业，一位只有初中文化的老钳工，因破解进口设备维修难题，被破格认定为高级技师。这种“赛场选才”的机制，让更多一线工人看到“凭本事吃饭”的导向。

特殊人才职称评审绿色通道的开通，进一步完善了企业实用型人才评价制度。针对“学历不够但能力够、资历不足但贡献足”的专技人员，龙岩将重点企业和县域重点产业中解决重大技术难题的骨干纳入“特殊人才”范围，允许破格申报中级职称。两年来，当地已有82人通过这条通道获评职称。

五对关系辩证施策 在平衡与协同中释放改革活力

龙岩改革的深层启示，在于对五对关键关系的精准把握——

在“放与管”的平衡中，龙岩实现了“真授权、强监管”的有机统一。企业获得充分自主权的同时，政府通过事中事后监管确保评价质量，这种“放管结合”让改革既放得开又走得稳。

在“需与供”的对接中，评价标准与产业需求实现深度融合。企业自主制定的标准直指岗位实际，使高层次人才与核心技术需求契合度达100%，技能人才岗位匹配度超95%，真正做到了“按岗评价、人岗相适”。

在“引与留”的统筹中，良性生态加速形成。企业实施自主评价后，关键技术骨干流失率大幅下降，印证了“评得准才能留得住”的朴素道理。当人才感受到“被看见、被认可”，自然愿意扎根奉献。

在“才与产”的互动中，人才链与产业链、创新链实现深度耦合。评价指挥棒引导人才向技术攻关一线聚集，为有色金属、文旅康养等千亿级产业集群提供了坚实支撑，彰显了“人才兴则产业兴”的发展逻辑。

在“政与企”的协同中，政府角色实现华丽转身。从“前台评审”到“后台服务”，从“直接管理”到“制度供给”，这种职能转变既提升了行政效能，又巩固了亲清政商关系，为改革深化营造了良好环境。

龙岩用一组数据标注了改革实效：全市人才总量突破52万人，高层次人才数量同比增长45%，带动新材料、新能源等战略性新兴产业产值提升28%，特别是为82名企业特殊人才破格评定职称，有效激发了企业创新活力。这些数字背后，是人才评价机制从“行政主导”向“市场主导”的深刻变革，是“人才红利”向“发展红利”的生动转化。(余列江 郭书贤)