推进“人工智能+”稳定发展

（来源：光明日报）

转自：光明日报

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为我国加快推进“人工智能+”提供了重要指引，明确了发展方向、重点任务与实施路径，凝聚起培育新质生产力的强大合力，有利于推动全面赋能高质量发展。

借助对海量数据的智能解析与建模能力，人工智能正在显著加速科研发现的进程，催生出“AI for Science”“AI for Engineering”等新型研究范式，并在基础科学与前沿技术等领域推动突破性进展。人工智能在科学计算、药物筛选、新材料设计等方面有效提升效率、降低成本，使科研方法正由经验驱动或先验模型驱动，逐步转向以数据驱动与模拟预测为核心的新范式，不仅深入挖掘统计规律、揭示现象本质，还不断推动多学科深度交叉与科研范式重构。为此，应持续推进人工智能与科研活动深度融合，完善科研算力与平台建设，打造智能实验室和共享数据库体系，设立面向核心技术攻关的重大AI科研项目，构建覆盖从基础研究到成果转化的智能科研全链条生态，从而推动科研模式实现系统性跃升。

“AI+”正在成为产业转型升级的重要引擎，它推动传统产业提质增效，培育壮大战略性新兴产业，为新质生产力注入强劲动能，正在深刻重塑我国经济发展格局。当前，我国人工智能产业应用主要集中在第二、三产业，其中第三产业比重最高，突出体现在信息技术服务业，第二产业以制造业为主，聚焦工业互联网与智能制造，而第一产业应用仍相对不足。《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》印发，为人工智能赋能产业升级提供了方向指引和制度保障，标志着相关工作进入系统推进新阶段。一是聚焦工业生产，加快高端装备迭代升级，推动工业互联网与智能制造高质量发展，提升制造业核心竞争力，带动产业链与供应链现代化。二是立足“三农”，发展智慧农业，推广农情监测、智能灌溉和智慧农机应用，提升农业产能与效率，夯实粮食安全根基，推动现代化大农业建设。三是完善信息服务，发展智能体与生成式AI应用，健全数据确权、流通与安全治理，促进金融、物流、零售等提质降本、增效释能，催生新业态与新模式。

人工智能正在引领新一代智能消费产品和服务形态快速演进，全面提升消费品质与用户体验。从人工智能手机、可穿戴设备到智能家居、智能网联汽车，AI技术已深度嵌入各类终端，带来更加个性化和智能化的交互场景。特别是国产大模型的赋能，加速了智能终端产业场景的拓展与升级。与此同时，虚拟助手、内容推荐、沉浸式娱乐等AI驱动服务日趋成熟，显著丰富了数字消费供给。各类消费相关的平台作为资源集聚与分配的关键节点，借助AI实现对用户需求的精准预测和对供给资源的高效配置，有效降低交易成本、提高匹配效率。然而，这一过程也打破了传统雇佣关系的稳定性，使劳动关系呈现出更灵活、碎片化和不对称的特征。面对消费领域日益增长的智能化潜力，国家积极引导“AI+消费”创新，一方面推动企业加快技术研发，丰富高质量智能产品供给；另一方面，加快完善5G、物联网等新型基础设施，促进智能家电、智慧出行等新型应用普及，推动供需两端协同升级。整体政策聚焦构建协同创新的产业生态和可信可用的消费场景，引领数字消费迈向智能化、高端化和普惠化的新阶段。

实施“人工智能+”行动，不仅是推动经济社会发展的战略选择，更是回应民之所盼、满足施政之需的重要举措。通过智能化供给改善就业、教育、医疗、养老、出行等公共服务，可以切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。一是以技术创新催生新业态、新岗位，推动数字经济和实体经济深度融合，既拓展就业空间，又激发社会创造活力，增强经济韧性与可持续发展动能。二是以智能教学与个性化学习革新教育模式，实现因材施教与自主学习并重，既能有效缩小城乡、区域和群体之间的教育差距，又有助于培养面向未来的新型人才。三是以智慧医疗提升服务水平，推动辅助诊断、远程会诊和智能健康管理，更加精准高效地守护人民群众的身体健康。四是以智慧场景优化民生供给，推动智能交通、智慧社区、智慧养老和智慧家居建设，让群众切实感受到人工智能普及带来的生活品质提升。五是以法治与伦理筑牢发展底线，健全数据安全与隐私保护制度，完善算法治理和责任机制，确保人工智能在民生领域的应用可持续、可监管、可信赖。

随着AI能力的持续跃升，其对国家治理体系与运行机制重塑作用日益凸显。在社会治理、安全治理和生态治理三个层面，人工智能不断推动治理工具与架构深度变革，使既有秩序与法律监管体系面临前所未有的挑战。面对这一系统性变革，我国正加快积极探索和构建中国特色人工智能治理框架：一方面，加快数字政府与智慧城市建设，以提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；另一方面，国家大力鼓励“AI+绿色”协同创新，推动智能低碳技术与生态治理深度融合，实现绿色发展与智能发展的双重目标。可以预见，“人工智能+”治理能力不仅将成为国家治理体系现代化的重要支撑，也将在全球治理竞争中形成新的战略优势。

人工智能发展水平不仅是衡量国家竞争力的关键标志，也关乎数据主权与全球智能秩序的重构。唯有通过制度安排推动数据主权的有效保障、资源的公平配置与技术能力的普惠共享，方能实现真正意义上的“智能正义”。在此背景下，构建多维度合作体系，使人工智能充分体现人类命运共同体的文化多样性与历史传承，成为全球治理的应有之义。我国积极倡导“协同推进全球人工智能发展与治理”，在世界人工智能大会上发布《全球治理行动计划》，提出“向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作”的原则，推动AI发展红利在全球范围内共享。同时，中国广泛参与ISO、ITU等国际标准组织工作，加强在AI伦理、规则制定和技术应用等方面的国际合作；并通过高层对话、企业出海、人才交流等多层次渠道，构建互利共赢的合作格局。秉持“以人为本、智能向善”的价值理念，我国在推动全球AI发展治理体系建设中展现大国担当，致力于打造开放、安全、包容的国际人工智能秩序，推动构建人类命运共同体。

立足中国式现代化全局，要紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以“人工智能+”为牵引，加快培育新质生产力，塑造高质量发展的新动能、新优势，把发展潜力转为现实实力，把比较优势化为战略胜势，以高水平科技自立自强，为强国建设和民族复兴提供更加坚实有力的支撑。

（作者：郑南宁，系中国工程院院士、西安交通大学教授）