红河开远：精细治理服务转型 让百姓更舒心

近年来，云南省红河州开远市通过重构体制机制、重塑执法队伍、创新工作方式，让城市治理从细微处入手，在点滴间用心，让城市既有“面子”，更有“里子”。

2024年3月，开远市整合住建、自然资源、林草等3支执法队伍，组建开远市综合行政执法局，推进城市精细化治理，加强自然资源和林草领域执法。

执法人员帮助占道经营的流动商户搬运东西(资料图)。

“过去部门权责交叉，常出现推诿扯皮，跨部门协作有‘三不管’地带。”执法一大队队长李毅坦言，如今通过建立清晰权责清单与协作机制，如城乡规划执法领域的“线索移交—联合查处—结果反馈”闭环机制，案件处理时效显著提升，群众认可度持续增强。

针对开远市人民医院周边摊贩聚集问题，开远市综合行政执法局创新“潮汐式”疏导方案，在智源南路设置8个标准化临时摊位，明确经营时段与保洁责任。

“以前像打游击，现在有了固定摊位，生意稳定多了。”在智源南路经营早餐摊的李大姐笑着说，“执法人员不仅帮我们规划摊位，还教我们做好卫生保洁。现在顾客多了，收入增加了，也不用担心被驱赶，真是帮我们解决了大问题。”她特别提到，执法人员经常来了解经营状况，遇到困难都会帮忙协调。

创新举措成效显著，摊点日均投诉量大幅下降，周边非机动车通行效率大幅提升，低收入摊主实现增收。通过疏堵结合、规范管理实现市容整洁、交通顺畅、摊贩增收的多方共赢，彰显城市管理智慧与温度。

“从被动执法到主动服务，我们的角色定位发生了根本转变。”开远市综合行政执法局副局长郑玥表示。

执法人员将乱停乱放的非机动车移至规定的停车区域(资料图)。

凤凰湖景区夏季摊点激增带来了系列问题，开远市综合行政执法局创新实施“疏堵三步骤”治理方案：通过深入调研，确认76%摊贩为本地创业者，且夜市是游客核心需求；科学规划仁者村网红街与石头寨停车场两处疏导点，联合多部门共建共管；组织摊主民主议事确定最终点位，于2025年7月14日实现夜市规范化运营。

“现在夜市环境整洁多了，逛着更舒心。”家住附近的市民王女士带着孩子正在选购小吃，“以前摊位杂乱无章，现在统一规划后，不仅卫生有保障，特色小吃也更集中了。”她特别点赞执法人员：“他们经常来巡查，既维护秩序又帮商户解决问题，这样的管理我们很支持。”

目前，石头寨停车场16家商户已形成“限时设摊+自治管理”新模式。实现了市民休闲、商户增收、市容提升的多赢局面，让城市的烟火气与整洁有序相得益彰。

执法人员学习自动体外除颤仪的使用(资料图)。

从体制机制改革到队伍能力提升，从精细治理到服务转型，开远市以综合行政执法体制改革为抓手，不断夯实共建共治共享的治理格局，实现了政府治理、社会协同与公众参与的良性互动，不仅提升了执法效能，更在服务群众、化解矛盾中彰显治理温度，让百姓更加舒心。(詹大发、李雪琼 文/图)

来源：开远市融媒体中心