法律战可能旷日持久，美资产或许遭遇重创，美总统史上首次解雇美联储理事

来源：环球时报

【环球时报记者 倪浩 环球时报特约记者 任重】美国总统特朗普当地时间25日晚间在社交平台公布了一封致美联储理事莉萨·库克的信件，称其已于当日解雇了这位理事。此举引发各界震动，美国有线电视新闻网（CNN）称，这是美联储成立111年以来首次出现总统解雇美联储理事的情况。库克晚些时候通过律师发表声明回应称，特朗普无权将她从美联储解雇，她也不会辞职。此次解雇风波正值特朗普频繁施压美联储要求降息之际，媒体分析认为，此举可能引发一场旷日持久的法律战，并最终扰乱金融市场。美联社报道称，如果特朗普成功将库克从理事会除名，或将削弱已然处于风暴中的美联储的独立性，美国资产将因此承压。CNN表示，此举已让美联储陷入“未知领域”。

指控库克涉嫌欺诈

在致库克的信件中，特朗普写道“我已认定有正当理由将你免职。”他提到库克涉嫌在抵押贷款申请中提交了欺诈性信息。《华尔街日报》26日报道称，几天前，美国联邦住房金融局局长比尔·普尔特指控称，库克2021年为两处房产申请抵押贷款，一处在密歇根州，另一处在亚特兰大，并在相隔14天提交的文件中将两处房产都描述为她的主要住所，以获得更优惠的抵押贷款条件。特朗普在信中表示，“你所涉行为体现了金融交易中的严重疏忽，令人质疑你作为金融监管者的能力和可信度。”

8月20日，特朗普在社交媒体上称“库克必须辞职，现在！！”。当天，库克在一份声明中表示，她无意因为一条推文中提出的一些问题被迫辞职。作为美联储成员，她打算认真对待任何有关其财务历史的问题。22日，特朗普表示，如果库克不辞职，他将解雇对方。

库克由前总统拜登提名出任美联储理事，是第一位担任美联储理事的黑人女性。库克在一份声明中表示：“总统特朗普声称有‘正当理由’解雇我，但根据法律根本不存在任何正当理由，他也没有权力这样做。我不会辞职。”

一位美国前联邦检察官25日告诉CNN，司法部并没有立案，他们还没有对库克提出指控，所以就目前而言，这件事的合理性值得怀疑。库克的律师表示，特朗普的行为“存在缺陷，他的要求缺乏任何正当程序、依据或法律授权。我们将采取一切必要措施，以阻止他试图实施的非法行为。”

“升级了对美联储独立性的挑战”

美国CNBC网站报道称，在美联储的历史上，尚未有总统解雇美联储理事的先例。特朗普此举意味着他大大升级了对美联储独立性的挑战。

根据报道，7位美联储理事会理事与5位地方联邦储备银行主席共同组成联邦公开市场委员会（FOMC），来决定美国联邦基金利率。当前美联储理事会中有2位理事由特朗普任命，另有一名理事本月初辞职，特朗普已提名人选填补空缺。若此次成功解雇库克，他将能再提名一位理事，届时其任命的美联储理事将占据多数，从而重塑美联储。

但特朗普解雇库克的行为可能会遭到联邦法院质疑，甚至被诉至最高法院。根据美国《联邦储备法》，美联储理事是14年任期的独立官员，仅能因“正当理由”被罢免，譬如严重的不当行为、违法或道德败坏，且必须经过法律程序。

CNN报道称，没有一家央行能始终做出完美决策。但多项研究表明，拥有独立央行的经济体，往往能取得更好的经济成绩，包括更低的通胀水平。特朗普此举将导致美国失去经济公信力，美国资产（如股票、美元）可能会遭受重创。

“美联储在制度上保持政治独立性是有充分理由的。”美联储前副主席艾伦·布林德周一晚间向CNN表示，“特朗普正试图终结这种独立性，让美联储成为政府附庸。若此事成真，将对货币政策造成极为严重的负面影响。”

不过报道认为，特朗普解雇库克的努力能否成功，很可能取决于他所主张的解雇依据是否成立。不过，目前针对库克的指控尚未导致刑事起诉，也没有任何关于其行为不当的调查结论。

市场关注降息前景

此次解雇事件发生的背景是特朗普此前反复施压美联储要求降息。特朗普的信中提到了美联储在设定利率以及监管联储银行和成员银行方面负有“巨大责任”。英国广播公司（BBC）26日报道提到，在美联储7月底最后一次议息会议上，库克与美联储主席鲍威尔及委员会大多数成员投票决定维持美国利率不变。

不过美联储主席鲍威尔上周暗示，美联储可能很快降息。CNBC网站26日报道称，这一消息传出后市场立即做出反应，预期联邦公开市场委员会将在9月17日做出降息决定。但鲍威尔重申了对特朗普政策（包括全面关税和移民打击）可能给经济带来风险的警告。“今年经济面临新挑战。贸易伙伴大幅提高关税正在重塑全球体系，”鲍威尔在怀俄明州杰克逊霍尔全球央行年会向其他央行行长发表的演讲中表示，“更严格的移民政策导致劳动力增长骤然放缓。”

据CNBC报道，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦周一晚在声明中表示：“试图非法解雇库克，再次证明这位困境中的总统正试图寻找替罪羊，以掩盖未能为美国民众降低生活成本的失败。”