多元共治解“千骑围城”难题，真如环宇城MAX探索非机动车治理新路径

刚过去的周末，位于普陀区的真如环宇城max迎来客流高峰。商场四周非机动车停放区域，标线清晰醒目，各类电动车、共享单车整齐划一，充电桩有序排列。

就在几个月前，这里是另一番模样：非机动车停车要“见缝插针”，混乱扎堆，有外卖小哥为赶时间甚至把车扔在行车道上……“真有点像‘千骑围城’。”周边居民的戏谑中多少也有隐忧和无奈。

上海真如环宇城max商场面积超过32万平方米，辐射周边10公里区域客群。面对新商圈带来的治理难题，今年以来，属地石泉路街道和普陀区相关职能部门根据实际精巧“绣花”，解了非机动车治理难题，不仅实现停放有序，更提升了整个区域营商、通勤的效率和节奏。

设外卖停车专区

取餐速度快了3至5分钟

开业以来，上海真如环宇城max周边的非机动车停放量一直在增加。

员工通勤、市民出行、外卖取餐需求叠加，今年1月初，每天有近1600辆非机动车要停放，已超出承载量；到了7月，这个数字超过2000辆。面对攀升的数字，石泉路街道综合行政执法队党支部书记王轶群内心反而“稳”了。

原来，依托街道对上海真如环宇城max周边非机动车管理现状、存在问题、需求导向等的深入分析，相关部门绘制“非机动车流量热力图”，依靠数字说话，锁定拥堵点和隐患点。

同时，石泉路街道会同普陀区人民建议征集办公室搭建立体化民意收集机制。线上依托随申办和“上海普陀”融媒体号等，向公众征集治理建议；线下组织开展相关大讨论和座谈会等，广泛听取周边居民、员工、骑手等各方意见，累计收到各类建议500余条，以“民声”定“民生”。

在此基础上，街道参考潮汐车道设置，调整曹杨路非机动车停放布局，设置分时段停放双排车位。并将部分过窄路段设置为禁停区域，还路于民。同时，结合不同人群需求，分区域设置外卖车辆、共享单车和社会车辆停放区域。

针对员工车辆占上海真如环宇城max非机动车停放需求近50%的情况，相关部门挖潜真华南路和曹杨路山姆段用于员工停放区域。“这里设有充电桩，很方便，”上海真如环宇城max餐饮店员工尹媖表示理解，“我们员工的车要停一天，顾客短期停放，腾出更多空位给顾客，也是带动了我们自己的生意。”

征集意见过程中，不少外卖小哥反映，希望能在上海真如环宇城max2号门附近设置外卖专用非机动停车位，“距离要近、取餐要快。”经多方协调，上海真如环宇城max在曹杨路、真华南路设置外卖专区基础上，利用“边角空间”设置外卖停车专区，配备取餐电梯。“现在通过外卖专区专梯，取餐速度至少能缩短三至五分钟”，饿了么小哥车振宇表示。

信息共享

清运速度从1小时缩短至15分钟

治理非机动车停放，上海真如环宇城max的创新还在于让每一方都成为治理主角。

“治理刚开始那段时间，部分市民因找不到自己的非机动车而打电话报警。”石泉路派出所所长王皓辰回忆。

原来，曹杨路非机动车停车密度大，即便已划分了专区，仍存在寻车困难的情况。为此，依托多部门联动机制，街道根据属地派出所反馈，在非机动车停车区划分了蓝、黄、绿等明显颜色区分的地标线，还为每个区域增设停车编号、区间等标识。同时，派出所每天10时至23时常态化派2名警力驻守上海真如环宇城max商圈，在显著位置张贴快速找车和咨询电话，便于骑行人员按类型停放，也提升找车效率。

目前，普陀区相关职能部门已细化分工，建立“信息共享—任务分配—现场调度”响应链，确保管理力量快速响应和协同行动。街道会同建管、绿容、规资等部门，共同做好地面“非机动车停放地砖”等标识规范，禁停区域装置电子围栏，同步调整绿化。

企业也主动参与进来。中海商管和中海物业主动开展交通引导、秩序维护、应急处置等工作。饿了么、美团协同完善外卖车辆专区取餐动线，完善指示标牌。共享单车企业在全面排摸基础上，依托电子围栏技术，减少车辆无序停放占道现象。高峰期间，企业增配运维车辆及人员，清运速度从1小时缩短至15分钟。

下半年，上海真如环宇城max商圈又将有新的写字楼投入使用，非机动车数量将继续增长。围绕非机动车的长效治理机制还将继续升级。

目前，石泉路街道已建立非机动车乱停放智能发现机制，设计无人机“巡飞专线”，利用鹰眼设备，加强对周边道路停车密度的分析，及时预警。街道还在开发“非机动车找车小程序”，会同普陀区数据局对曹杨路进行数据测试及ai算法适配，为优化车辆停放划分提供数据支撑。

从“千骑围城”到“有序停放”，上海真如环宇城max形成了“街道统筹、部门联动、企业协同、各方参与”的多元共治模式，未来还将在街道辖区更多实践场景推广落地。

记者：张晓鸣（文汇报）

编辑：戴琳

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