继续“争夺”美联储！特朗普宣布解雇美联储理事库克，库克称将继续履职

美国总统特朗普宣布解雇美联储理事库克（Lisa Cook）。

对此，库克表示，特朗普无权解雇其职务，她将继续履职。

多家外媒指出，此事在法律领域尚存争议，或将被诉至最高法院。

库克于2022年由美国前总统拜登提名为美联储理事，任期至2038年。特朗普此番解雇库克，被视为“争夺”美联储的又一举措。

美联储理事库克（Lisa Cook）。视觉中国 资料图

特朗普解雇美联储理事库克

当地时间8月25日晚，特朗普在其个人社交平台“真实社交”发布的一封信中表示，免去库克美联储理事等职务，即刻生效。

特朗普在信中称，库克先后签署文件，称密歇根和佐治亚州的两处房产均为其主要住所，此举或涉嫌一项或多项在抵押贷款协议上作出虚假陈述。

“美联储在设定利率方面负有重大责任......鉴于你在财务方面的欺诈和潜在犯罪行为，我不能，也不相信你的诚信。”特朗普在信中写道。

在遭到解雇的几个小时后，库克回应称，特朗普没有权力将其从前总统拜登任命的职位上撤职，她将继续履行其助力美国经济的职责。

此事源于十天前的一次指控。 当地时间8月15日，美国联邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency）局长普尔特（Bill Pulte）在一封信中敦促司法部调查库克近年来办理的两笔抵押贷款。他表示，库克先后将其在密歇根和亚特兰大（位于佐治亚州）的房产申报为主要住所。据路透社报道，与第二套住房或投资性房产相比，主要住宅的贷款条件更加宽松。

普尔特在信中表示，库克涉嫌伪造银行文件和财产记录，以获取更优惠的贷款条款，可能构成抵押贷款欺诈。

当地时间8月20日，特朗普在社交媒体上提及这些指控，并称“库克必须辞职，现在！！”。

当天，库克在一份声明中表示，她无意因为一条推文中提出的一些问题被迫辞职。作为美联储成员，她打算认真对待任何有关其财务历史的问题。她正在收取准确信息，以回答任何合理的问题并提供事实。

当地时间8月22日，特朗普表示，如果库克不辞职，他将解雇库克。

解雇或遭法院质疑

特朗普在信中提到，宪法和1913年修订的联邦储备法（Federal Reserve Act）赋予了其解雇的权利。此事或许并未盖棺定论。

澎湃新闻梳理发现，多家外媒认为，特朗普对库克的解雇可能会遭到联邦法院质疑，甚至被诉至最高法院。

CNN指出，根据法律规定，总统只能“因故”罢免美联储理事，但哪些情况属于“因故解雇”，目前尚无明确界定。CNBC则分析认为，尽管法律没有明确“因故”的含义，但人们通常将其理解为对官员能力的严重担忧。

华尔街日报认为，尽管美国总统偶尔会抨击美联储的决定，但从未解雇任何一个美联储理事。如果库克在法庭上对其解雇提出异议，这一诉讼或涉及新的领域。

今年5月，美国最高法在一项裁决中表示，美联储是一个结构特殊的准私营（quasi-private）实体，拥有独特的历史传统。当时，市场普遍认为，这是在暗示美联储理事会成员将受到特殊保护，免受总统解雇。

不过，多位受访专家对澎湃新闻分析称，特朗普解雇库克或是合理的。

上海交通大学高级金融学院教授胡捷对澎湃新闻分析称，美联储是一个制定利率的机构，对涉及利率的业务非常敏感。对美联储的工作人员而言，合法合规办理贷款非常重要。特朗普解雇库克背后可能涉及政治斗争，但从明面上看，解雇的理由是充分且合法的。胡捷曾任美联储高级经济学家。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友对澎湃新闻表示，美国总统有权解雇美联储理事，但通常不会这么做。

“争夺”美联储

在特朗普急催降息、美联储官员频繁变动的背景下，市场普遍认为，特朗普对库克的解雇或与其想要在美联储获得更多控制权有关。

自今年1月重返白宫以来，特朗普屡次喊话美联储降息，甚至扬言要解雇鲍威尔，鲍威尔均不为所动。

目前，美联储理事包括鲍威尔、杰斐逊（Philip N. Jefferson）、鲍曼（Michelle W. Bowman）、巴尔（Michael S. Barr）、库克（Lisa D. Cook）、沃勒（Christopher J. Waller）。

澎湃新闻梳理发现，上述6人中，杰斐逊、巴尔、库克由拜登政府任命，沃勒和鲍曼由特朗普任命，鲍威尔由特朗普在其第一任期内任命，后获得拜登提名连任主席。其中，巴尔已于今年初辞任美联储监管副主席，但继续担任美联储理事。

据路透社报道，巴尔曾向一家外部律师事务所寻求法律意见，探讨如果特朗普罢免他，他将有何选择。巴尔称，他自己的律师和美联储总法律顾问都认为，他最终可以赢得这场法律斗争，但这将是 “非常不愉快的”。

美联储一般包括7名美联储理事，除上述在任的6位外，原美联储理事库格勒（Adriana Kugler）已于当地时间8月8日辞职。特朗普曾表示，库格勒的辞职“令人惊喜”。库格勒同样由前总统拜登任命。

也就是说，库克被罢免后，美联储理事七个席位中将仅剩两人为拜登政府任命。此前，美联储理事中一度有4人为拜登政府任命。

澎湃新闻注意到，在拜登任命的美联储理事相继辞职的同时，特朗普提名的官员相继得到重用。

当地时间3月17日，特朗普宣布鲍曼将成为新任美联储监管副主席，鲍曼曾多次批评巴尔制定的银行监管规则。目前，该任命已经生效。

当地时间8月7日，特朗普提名现任白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）出任美联储理事，以接替库格勒空出来的职位，其任职资格尚待国会批准。米兰被认为是特朗普政府关税政策的制定者之一，也是其经济议程的关键设计者。

此外，沃勒被视为下任美联储主席的热门人选之一。现任美联储主席鲍威尔的任期将于明年5月到期。

当地时间7月30日，美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间维持在4.25%-4.5%不变，符合市场预期。本次会议共有鲍曼和沃勒两票反对，他们倾向于在会议上降息25个基点。

当地时间8月22日，美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上表示，政策正处于限制性区间，基于前景和风险平衡的变化，政策立场可能需要调整。这被视为9月降息信号。