政策利好｜多项奖补！海南出台政策支持生物医药产业高质量发展

2025年8月14日，一则重磅消息在生物医药领域激起千层浪——海南省人民政府办公厅正式印发《海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策》）。这一政策的出台，犹如一颗投入平静湖面的巨石，将为海南乃至全国的生物医药产业带来全新的发展格局与无限可能。

当下，国家高度重视生物医药产业发展，相继出台了《全链条支持创新药发展实施方案》《支持创新药高质量发展的若干措施》《医药工业数智化转型实施方案（2025 - 2030年）》等一系列重要文件。海南，作为我国对外开放的重要窗口和自由贸易港，积极响应国家号召，充分发挥自身独特优势，精心制定了《若干政策》，旨在加快构建集“研发、临床、制造、要素、机制”于一体的全产业链政策支撑体系，全力打造具有核心竞争力的生物医药产业集群。这一举措，不仅展现了海南在生物医药领域的雄心壮志，更彰显了其为国家生物医药产业发展贡献力量的担当。《若干政策》内容丰富、条理清晰，分为四部分，共22条，从多个维度为生物医药产业的高质量发展保驾护航。

创新是生物医药产业发展的核心驱动力。《若干政策》持续加大创新药械研发支持力度，为企业的创新研发提供坚实的资金保障和政策支持，鼓励企业大胆探索、勇于突破。同时，鼓励省内外企业依法兼并重组本省医药企业，通过资源整合与优化配置，提升产业整体竞争力。此外，还积极推动医药企业在境内外资本市场上市，拓宽企业融资渠道，助力企业做大做强。

本政策措施自2025年9月13日起施行，有效期三年。

多项奖补推动生物医药产业高质量发展！

一是从支持研发创新角度：

继续实施省生物医药产业研发券政策，按照产品研发的阶段性成果给予40万元至1000万元的资金奖励。

二是从支持产业做大做强角度：

1.鼓励企业参与国家带量采购，按照实际销售额的3%给予最高300万元奖励；

2.鼓励省内外企业依法兼并重组本省医药企业，给予50%的贷款贴息，连续贴息2年，最高补贴500万元；

3.鼓励企业进行国际认证，符合规定给予200万元一次性奖励。

三是从产业链提质升级角度：

按照单个项目3000万元奖励市县，支持具有全局带动和重大引领作用的产业项目。

四是从支持产业集聚、园区联动角度：

构建以海口高新区、博鳌乐城先行区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区错位联动发展空间格局，支持“乐城研用-海口生产”模式推广应用，按照药品、医疗器械每个500万元、200万元一次性奖励。

五是从培育发展生物制造、医美、特医食品、数字疗法等新兴产业角度：

围绕新型疫苗、抗体药物、细胞和基因治疗产品、合成生物学、海洋生物制品、航天医药等领域开展研究、转化、应用，发展生物制造产业；大力推进医美、特医食品等产业发展，对在海南新获批并生产销售的特殊化妆品、化妆品新原料、新功效化妆品、保健食品、特殊医学用途配方食品，分别给予每个20万元、50万元、50万元、100万元、150万元一次性奖励。

六是从壮大产业发展能级、支持国际化发展角度：支持现有企业做大规模，做强品质。

七是从行业转型升级角度：支持企业数字化、智能化、绿色化转型升级。

八是从支持中药传承创新角度：支持海南特色的南药、黎药，提升品质、增加品类、加大创新，对符合规定的产品给予20万元-100万元的奖励。

九是从支持创新医疗数据角度：提出以乐城为“切口”，探索医疗数据的安全有序跨境流动，探索真实世界研究数据辅助医保目录调整。

推动医药企业

在境内外资本市场上市

良好的产业生态是生物医药产业健康发展的基石。《若干政策》在优化产业发展生态方面下足了功夫。全面增强审评、检验支撑能力，提高产品上市效率，让创新成果能够更快地惠及患者；加快创新产品转化应用，搭建产学研用深度融合的桥梁，促进科技成果转化为实际生产力；强化创新医药企业投融资支持，利用海南省级政府引导基金，设立一批医药健康领域产业子基金，探索设立生物医药创新转化基金，对潜力企业和优质研发管线加强战略投资，同时发挥海南省级融资担保风险补偿资金池作用，为医药企业发展提供有力的金融支持。

其实，海南在推动生物医药产业发展方面早有布局。早在2022年5月，海南省工业和信息化厅就联合省财政厅制定并印发了《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》。该《细则》明确规定，满足条件的企业每年最高可获得500万元补贴。这一政策的出台，为当时处于发展阶段的生物医药企业注入了强大动力。而此次《若干政策》的出台，与之前的政策紧密衔接，形成了全方位、多层次的政策支持体系，进一步巩固和提升了海南生物医药产业的发展优势。

海南省通过全链条、差异化的支持模式，推动生物医药产业从规模扩张向创新驱动转型，未来将成为我国医药创新重要基地之一。

海南拥有独特的自由贸易港政策优势，这为生物医药产业的发展提供了得天独厚的条件。《若干政策》充分结合自贸港优势，强化研发创新、产业集聚、国际化发展。在研发创新方面，吸引国内外顶尖科研人才和创新资源汇聚海南；在产业集聚方面，打造具有国际影响力的生物医药产业园区，形成产业集群效应；在国际化发展方面，加强与国际生物医药市场的对接与合作，推动海南生物医药产品走向世界。通过这些举措，海南不仅有望成为我国医药创新重要基地之一，还将为全国生物医药高质量发展探索可借鉴的经验。

随着《若干政策》自2025年9月13日起正式施行，有效期三年，海南生物医药产业迎来了前所未有的发展机遇。在这三年里，我们有理由相信，海南将凭借政策的东风，吸引更多的生物医药企业落户，催生更多的创新成果，培养更多的专业人才。未来，海南将成为我国生物医药产业创新的高地、人才的摇篮、产业的集聚区。

生物医药产业的从业者们，海南这片充满机遇的热土正等待着你们的开拓与耕耘；投资者们，海南生物医药产业的巨大潜力将为你们带来丰厚的回报；广大患者们，海南生物医药产业的蓬勃发展将为你们带来更多的健康希望。让我们共同期待海南生物医药产业在《若干政策》的引领下，创造更加辉煌的明天！