首次访问美国，韩国总统李在明先学“日本经验”

本文来源：时代周报 作者：马欢

当地时间8月23日，执政满80天的韩国总统李在明开启外交之旅，首站日本。

据新华社报道，这是李在明就任韩国总统后，除参加国际会议外的首次出访。

访问完日本，8月25日，李在明会前往华盛顿，与美国总统特朗普举行首次会面。

这一“先日后美”的行程，在韩国历史上尚属首次。

自1965年韩日邦交正常化以来，李在明是第一位将日本作为就任后首访地的韩国总统。在李在明之前的9任韩国总统，除了朴槿惠未能访问日本外，其余8位都是选择先访问美国再访问日本。

韩国方面认为，这是韩国新政府以国家利益为中心的实用外交的首次重大考验。日本方面则认为，这明显反映出李在明对日本的重视。韩国新政府希望先与日本构筑稳定的关系，以应对美国特朗普政府加速推行的“美国优先”政策。

日本媒体认为，与韩国等国的外交活动如能顺利进行，将为日本首相石破茂的执政加分，大大缓解自民党内要求他下台的压力。

谈了113分钟

据新华社报道，李在明与石破茂的会谈于当地时间8月23日16时55分开始。

双方先进行了约60分钟小范围会谈，随后又进行了55分钟的扩大会谈，两场会谈持续了共约113分钟，远远超出预先计划。

会谈结束后，两国领导人举行联合记者会，根据会谈结果公布联合新闻公报，这是韩日领导人17年来首次。

根据两国发布的联合新闻公报，两国领导人一致同意稳步推进双边关系：包括在安全领域加强战略沟通；推动双方在氢能、人工智能等领域合作；就地方振兴、少子老龄化、防灾等共同议题建立两国政府间的讨论框架；扩大工作假期签证制度，进一步推动双方人员交流等。双方还就地区问题和国际合作等进行了讨论。

在当晚的晚宴上，爱吃咖喱的石破茂特别以亲自设计的“石破咖喱”款待了李在明。除了“石破咖喱”外，日方还准备了韩式鳗鱼料理配泡菜，以及冈山县产的白桃。酒类则准备了韩国的安东烧酒和石破茂家乡鸟取县的啤酒。

石破茂表示，他事前特地阅读了李在明自传的日文版，并在宴席上请求对方在书上签名。

值得关注的是两国历史问题。

在还未当选韩国总统之前，李在明曾多次就历史认识等问题批评日本。

但就任韩国总统后，李在明对日态度有所转变。此次访日，李在明就没有特地提及历史问题。

不过，他在接受日本媒体专访时说，韩日之间最大的难题是历史问题。对于上任前后的反差，李在明解释说，在野时自己确实需要对日斗争，但如今作为执政党，就必须承担责任，展现包容力。

日本方面，石破茂表示将整体继承包括1998年《日韩共同宣言》在内的日本历代内阁立场。

虽然双方没有直接挑明，但从长期来看，历史问题依然是日韩关系中的一大不稳定因素。

找石破茂取经

在此次会谈中，石破茂用了相当长的时间，与李在明分享与美国谈判的经验。

8月24日，随同李在明出访的韩国国家安保室长魏圣洛在新闻发布会上表示，会谈时间超出预期，主要是日方以“建议”形式向韩方分享了日本对美谈判经验及体会，“这对我们帮助很大。李在明总统还进行了追加提问和讨论。”

“正巧我们将正式踏上对美谈判的道路，因此给我们提供了很多参考，我们也向日方表示了感谢。”魏圣洛补充说。

自特朗普再次就任美国总统以来，在“美国优先”政策背景下，日韩两国都面临着来自昔日盟友美国的压力。

在贸易方面，日韩都是美方加征关税的重点对象，此前特朗普政府都曾威胁要对这两个国家征收更高的关税。经过多轮谈判后，两国均同意对出口到美国的商品维持15%的关税。

美国还多次要求日韩增加国防开支，并为驻扎其各自境内的美军提供更多经费。

韩国峨山政策研究院研究委员崔恩美表示，由于石破茂已与特朗普举行过会谈，事先听取其意见有助于李在明应对与特朗普的会谈。

在新一轮的谈判中，李在明能从石破茂那里获得多少“讨价还价“的经验？

或只是一厢情愿

向日本政府取到了哪些经，韩方没有明确透露，但李在明政府对于此次访日行程评价颇高。

韩国方面认为，此次韩日首脑会谈标志着韩日两国提前恢复了所谓的“穿梭外交”，并且具有强化美日韩联盟的重要意义。

石破茂政府同样持积极态度，并表示日韩关系稳定发展除了对彼此有利，也符合整个地区的利益，且美日韩三方强化合作也很重要。

李在明甚至因此支持率上升。8月25日，根据最新民调结果，李在明的支持率达到了51.4%，在连续下滑后时隔3周出现反弹。

然而，外界普遍认为，韩日关系也许回暖，但两边会谈成果中，提及美国的部分，恐怕是一厢情愿。

目前，韩美之间难题堆积如山。

结束对日本的访问之后，李在明将直接启程赴美，与美国总统特朗普举行首脑会谈。而双方将于美国东部时间25日12时15分（北京时间26日0时15分）开始在白宫举行会谈。

李在明表示，他在访美期间，将与特朗普就安保、国防预算和关税等议题进行协商。特朗普方面也已经向韩国开列一长串“诉求清单”。

在安保和国防预算方面，特朗普政府要求考虑减少驻军规模以实现战略灵活性、呼吁韩方将防卫费分摊额从逾10亿美元提升至50亿甚至100亿美元、将国防开支的GDP占比从3.8%增至5%。

经贸方面，预计双方将明确贸易协议细节明朗化。根据协议，美方将部分韩国商品关税降至15%，韩方承诺对美投资3500亿美元。

“这次访问很可能是一次高风险、低回报的行程。”美国企业研究所高级研究员杰克·库珀说。