"不要非黑即白，印中关系与美国无关"

► 文 观察者网 熊超然

过去一段时间，印度和中美两国之间的关系出现了变化——印美关系突然急转直下，印中关系开始逐渐回暖。对此，一些人开始将这两组双边关系相联系起来。

据印媒“news18”当地时间8月23日报道，印度外交部长苏杰生当天在参加印度《经济时报》举办的一场论坛活动时，驳斥了有关近期中印外交接触是由美方贸易行动（包括美国总统特朗普的关税政策）推动的猜测。他特别强调，将中印关系视为对美关系发展的直接反应是一种“错误的分析”。

“我希望你们明白，印中关系并不是非黑即白的（it’s not black and white），并不是说美国发生了什么事，中国就立刻发生了什么事……不同的问题有不同的时间线，时间跨度也不同。”他说道。

苏杰生强调，印中关系是长期演变轨迹的一部分，不能被简化为对特定全球事件的一次性反应。

“我认为，试图把所有因素都杂糅起来，然后针对一个非常特定的局势做出综合反应，是一种错误的分析。当然，当今全球形势正发生变化，我希望你们理解，两国关系正在演变，这种关系在流动。当然，也存在其他关系，但不要把这种联系看得太紧密，事实并非如此。”苏杰生说。

图为印度外交部长苏杰生

此前，随着美印五轮贸易谈判未能达成一致，以及印度拒绝削减去年创纪录的520亿美元俄罗斯石油进口量后，特朗普祭出50%高关税，并引发了关税战升级。路透社援引美印两国官员的观点称，政治误判、信号错失以及相互怨怼等因素都导致了世界最大经济体和第五大经济体之间的贸易协议谈判破裂。

分析人士指出，特朗普此举标志着美印关系自他今年1月重返白宫以来出现“最严重下滑”，这些关税可能会扰乱印度进入其最大出口市场，并将对纺织、鞋类、宝石和珠宝等行业造成冲击——2024年印度对美国的出口总额接近870亿美元。

据报道，在当地时间8月23日的这场论坛活动上，苏杰生再次以强硬言辞回应美国对印度商品加征关税一事，他表示印度与美国的贸易谈判仍在继续，但谈判中有明确的“红线”，印度将始终依据国家利益作出决策。

苏杰生强调，农民和小生产者的利益是印美谈判的底线，“我们致力于捍卫我们的农民和小生产者的利益，我们对此非常坚定，这不是我们可以妥协的事情”。《经济时报》称，苏杰生的言论显示出印度在与全球伙伴接触的同时，维护国内利益的决心。

与此同时，苏杰生当场再次批评这一关税“不公正、不合理”，称其是被错误地“包装成石油问题”，因为同样的论调没有被用在俄罗斯液化天然气最大进口地区欧洲上。

他指出，西方在这一问题上立场“不一致”，论贸易规模，俄欧贸易规模远超印俄，“有人说我们在为俄乌冲突提供资金……俄欧贸易规模更大，难道不是欧洲投入更多吗”？

苏杰生还讽刺称：“一个自称亲商的美国政府，却指责别人做生意，这很有趣。如果你们觉得买我们的石油或成品油有问题，那就别买。没人强迫你们买。但欧洲买，美国也买。所以你们不喜欢，就不要从我们这里买。”

同样是在本月，因五年前爆发边境冲突而跌入低谷的中印关系，出现了回暖迹象。

彭博社当地时间8月17日报道指出，中国和印度这两个亚洲邻国曾在2020年因边境问题而发生冲突，此后关系紧张，目前两国一直在努力稳定双边关系。近期，印度已恢复对中国公民发放旅游签证，中国已对印度放宽尿素出口限制。此外，因新冠疫情等原因沉寂5年的中印直飞航班，有望迎来重启曙光，印媒爆料称，中国和印度最快将于9月恢复直飞航班，印度政府已要求本国航空公司做好随时恢复中国航线的准备。

报道称，当前，中印两国关系的初步解冻仍有进一步推进的空间。当地时间8月6日，就在特朗普宣布将对印度征收的关税加码至50%之际，多家印度媒体纷纷援引知情人士披露，莫迪计划于8月31日至9月1日访问中国天津，参加在那里举行的上合组织天津峰会。这也将是他自2018年以来首次访华。

《印度斯坦时报》援引知情人士透露，莫迪此次参加上合组织天津峰会，也为印中两国举行领导人会晤创造了可能性，潜在会晤中可能讨论的议题涉及进一步推进关系正常化，包括缓和边境地区紧张局势、恢复直航、重新开放边境贸易点以及加强人员交流。

对此，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方欢迎莫迪总理来华出席上合组织天津峰会。相信在各方共同努力下，天津峰会必将成为团结、友好、成果丰硕的盛会，上合组织必将进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。

当地时间8月18日，王毅同印度外长苏杰生会谈 外交部网站

这段时间以来，外媒在报道中普遍将莫迪访华和美印关系生变联系在了一起。

对此，复旦大学国际问题研究院研究员、副院长林民旺告诉观察者网，莫迪访华对上合组织的发展、对中印关系的改善都是比较积极的信号。但是关联美国去解读此次访华似乎也不太准确，因为行程早已确定，并不是因为特朗普宣布对印度加税就临时决定要来。

近来，中印在国防、安全、外交领域高层互动频繁，中印关系已经展现出回暖的空间和势头。7月，印度外长苏杰生来华出席上海合作组织外交部长会议并访华。这是其自2020年以来首次访问中国；6月，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔以及印度国防部长拉杰纳特·辛格接连访华。林民旺指出，印度官方实际上为莫迪访华已经做了一系列的铺垫工作。

值得注意的是，就在印美关系出现急速滑坡之际，作为美国政界的著名印度裔政客，美国前常驻联合国代表、前南卡罗来纳州州长妮基·黑利（Nikki Haley）近期开始频繁发文，竟还不安好心地强扯中国。

据《印度时报》报道，正当黑利近期因在贸易争端中明显偏袒印度而面临共和党党内批评之时，她于当地时间8月23日在社交媒体X平台发文，将重点转移到向印度喊话。“印度必须认真对待特朗普关于俄罗斯石油的观点，并与白宫合作找到解决方案。越快越好。”

黑利随后转而宣称：“解决贸易分歧和俄罗斯石油进口等问题需要艰难的对话。但我们不应忽视最重要的事情：我们共同的目标。为了应对中国，美国必须与印度结成朋友。”事实上，此前一天（8月22日），她还曾发文宣称：“美国和印度联手对抗中国应该是理所当然的，帮助印度对抗中国符合美国的利益。”

当地时间8月18日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在新德里同印度外长苏杰生举行会谈，印度媒体高度关注。印度新德里电视台（NDTV）当地时间8月19日形容此访是中印这两个亚洲大国调整关系以应对特朗普关税战造成全球混乱的一个“里程碑”，其报道标题这样强调——在特朗普关税战中，中国对印度指出：“单边霸凌行径大行其道”。

王毅向苏杰生表示，当今世界，百年变局加速演进，单边霸凌行径大行其道，自由贸易和国际秩序面临严峻挑战”。中印作为总人口超过28亿的两个最大发展中国家，理应展现天下情怀，体现大国担当，为最广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。

延伸阅读

五年前，当中印两国爆发边境冲突之后，两国关系跌入低谷；近期，中印两国关系出现回暖迹象。当地时间8月18日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在新德里同印度外长苏杰生举行会谈。对此，印度媒体高度关注。

近期，中印两国关系出现回暖迹象，图为中国和印度国旗 资料图

印度新德里电视台（NDTV）当地时间8月19日报道称，此访是中印这两个亚洲大国调整关系以应对特朗普关税战造成全球混乱的一个“里程碑”，其报道标题这样强调——在特朗普关税战中，中国对印度指出：“单边霸凌行径大行其道”。

报道关注到，中方在两国外长会晤后发表的声明中称，王毅向苏杰生表示，“当今世界，百年变局加速演进，单边霸凌行径大行其道，自由贸易和国际秩序面临严峻挑战”，这显然是指来自美国的施压。

王毅表示，中印作为总人口超过28亿的两个最大发展中国家，理应展现天下情怀，体现大国担当，为最广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。

NDTV援引消息人士称，中方已承诺解决印方的三大关键关切——化肥、稀土和隧道掘进机。其中，稀土元素对于制造智能手机和先进军事装备等高科技产品至关重要，主要在中国集中提炼生产，这使得它们对全球科技具有战略意义。

《印度斯坦时报》也报道称，通过此访，中印取得了积极双边成果，随着两国关系走向正常化，中国将恢复向供应印度急需的化肥、稀土矿物和隧道掘进机。此外，苏杰生强调，印度在台湾问题上的立场没有改变。

印度媒体在报道中，多次将中印关系解冻的背景，与美国对印度继续购买俄罗斯石油而发起的关税攻势相联系。

《印度斯坦时报》称，尽管中印两国外长会谈气氛融洽，但美国总统特朗普却成了会谈中的焦点。双方一致认为，鉴于美国当前政策走向，双方需要更加密切地合作，普遍的共识是——美国的政策和决定将同时针对中印，双方需要对话，以克服不确定性。

报道称，苏杰生上个月访华期间，曾与王毅就尿素、氮磷钾复合肥、磷酸二铵、稀土矿物和隧道掘进机供应问题进行磋商，但他当时并未提及边界谈判和边界问题。

中国外交部发言人此前已宣布，8月18日至20日，中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅将应邀访问印度并举行中印边界问题特别代表第24次会晤。

据《印度快报》报道，当地时间8月19日，王毅将与印度国家安全顾问多瓦尔举行中印边界问题特别代表第24次会晤，并会见印度总理莫迪。

彭博社此前一天（8月17日）报道指出，中印这两个亚洲邻国曾在2020年因边境问题而发生冲突，此后关系紧张，目前两国一直在努力稳定双边关系。近期，印度已恢复对中国公民发放旅游签证，中国已对印度放宽尿素出口限制。此外，因新冠疫情等原因沉寂5年的中印直飞航班，有望迎来重启曙光，印媒爆料称，中国和印度最快将于9月恢复直飞航班，印度政府已要求本国航空公司做好随时恢复中国航线的准备。

报道称，当前，中印两国关系的初步解冻仍有进一步推进的空间。当地时间8月6日，就在特朗普宣布将对印度征收的关税加码至50%之际，多家印度媒体纷纷援引知情人士披露，莫迪计划于8月31日至9月1日访问中国天津，参加在那里举行的上合组织天津峰会。这也将是他自2018年以来首次访华。

《印度斯坦时报》援引知情人士透露，莫迪此次参加上合组织天津峰会，也为印中两国举行领导人会晤创造了可能性，潜在会晤中可能讨论的议题涉及进一步推进关系正常化，包括缓和边境地区紧张局势、恢复直航、重新开放边境贸易点以及加强人员交流。

对此，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方欢迎莫迪总理来华出席上合组织天津峰会。相信在各方共同努力下，天津峰会必将成为团结、友好、成果丰硕的盛会，上合组织必将进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。

路透社指出，随着美印五轮贸易谈判未能达成一致，以及印度拒绝削减去年创纪录的520亿美元俄罗斯石油进口量后，特朗普祭出50%高关税，并引发了关税战升级。美印两国官员认为，政治误判、信号错失以及相互怨怼等因素都导致了世界最大经济体和第五大经济体之间的贸易协议谈判破裂。

分析人士指出，特朗普此举标志着美印关系自他今年1月重返白宫以来出现“最严重下滑”，这些关税可能会扰乱印度进入其最大出口市场，并将对纺织、鞋类、宝石和珠宝等行业造成冲击——2024年印度对美国的出口总额接近870亿美元。

NDTV提到，尽管印度因购买俄罗斯石油而受到惩罚，但美国尚未对中国实施任何所谓的“二级制裁”。

对此，美国国务卿鲁比奥当地时间8月17日告诉福克斯新闻网，假设要追查俄罗斯卖给中国的石油，就会发现中国购买的大部分俄罗斯原油被炼化后又卖回全球市场。如果美国对中国实施进一步制裁，“可能会推高全球能源价格，或者在缺乏供应的情况下寻找替代来源”。

当地时间8月17日，美国国务卿鲁比奥接受美国福克斯新闻网采访 图/视频截图

据外交部网站消息，王毅在与苏杰生会晤时表示，中印两国领导人在喀山成功会晤，引领中印关系重启再出发。双方认真落实两国领导人达成的共识，各层级交往对话逐步恢复，边境地区维护和平安宁，印度香客重启中国西藏神山圣湖朝圣，中印关系呈现向合作主航道回归的积极态势。今年是中印建交75周年。双方要认真汲取75年来的经验教训，树立正确战略认知，视对方为伙伴和机遇，而不是对手或威胁，将各自宝贵资源投入到发展振兴上去，探索相邻大国互尊互信、和平共处、共谋发展、合作共赢的正确相处之道。

王毅强调，中方愿秉持亲诚惠容、命运与共的理念方针，同包括印度在内的周边国家一道，共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。中印双方应坚定信心，相向而行，排除干扰，拓展合作，巩固中印关系改善势头，让两大东方文明的振兴进程相互促进、相互成就，为亚洲乃至世界提供最需要的确定性和稳定性。

苏杰生表示，在两国领导人共同指引下，印中关系走出低谷，不断改善发展，双方各领域交流合作迈向正常化。感谢中方为印度香客赴中国西藏神山圣湖朝圣提供便利。印中改善彼此战略认知十分重要。作为两个最大发展中国家，印中均坚持多边主义，致力于推动公平、平衡的世界多极化，也应共同维护世界经济的稳定性。印中关系保持稳定、合作和前瞻性，符合两国利益。台湾是中国的一部分。印方愿以两国建交75周年为契机，同中方深化政治互信，加强经贸等领域互利合作，增进人文交流，共同维护边境地区和平安宁。印方全力支持中方办好上合组织天津峰会，愿同中方在金砖等多边机制中加强协调合作。