长春市绿园区税务局：涉税专业服务管理新模式显成效

“在税务部门的指导下，公司优化了业务流程，规范了服务协议的签订，并设立专门岗位管控申报质量，有效提升了合规水平，涉税专业服务机构信用积分从6月的386.5分增至7月的402.04分。”吉林省卓廷财税管理咨询有限公司负责人伊湃说道，“信用积分的提高，代表着机构合规程度的提升，今后经营也更有底气了。”

国家税务总局长春市绿园区税务局针对涉税专业服务机构日常管理中发现的问题，探索构建“监管+服务”的管理新模式，推动涉税专业服务行业规范化发展。新模式开展4个月以来，该局涉税专业服务机构代理申报业务量增长迅速，签订委托服务协议份数增长12倍，代理申报户数增长7倍，行业生态整体向好，机构执业行为合规。

数据赋能：9项指标实时校验，风险核查更迅捷

长春市绿园区税务局辖区内共有117户涉税专业服务机构，为企业和个体工商户提供纳税申报、发票代理、涉税业务咨询等业务。但部分机构执业不规范易引起执业争议，不利于行业生态健康发展。

针对该情况，长春市绿园区税务局建立“涉税专业服务机构执业动态台账”，每日指定专人定时抓取机构委托服务协议要素信息等3项核心指标和代理申报量、个税系统扣缴人数、社保系统参保人数等6项业务指标，并相互交叉验证，基本实现对机构执业行为和从业人员的监管全覆盖。借助这种动态更新、实时比对的指标校验，可以有效实现机构执业数据的实时监测与精准追踪。

“过去核查涉税专业服务机构执业情况全靠人工，现在有了台账指标公式实时校验，可以直观显示异常信息和数据。”长春市绿园区税务局第一税务所所长任尚存说，仅查验初期就引导机构修正了30%以上的错误信息，机构执业准确度和规范度大幅提升。

据了解，该台账运用“三色标识”机制进行动态分类，绿色标识规范运营机构，黄色提示需关注主体，红色警示潜在风险对象，并据此启动差异化的辅导响应。

不久前，该局正是借助动态台账发现，某财税咨询公司签订的协议数远高于当月代理通道申报量，且该机构备案的涉税专业服务机构从业人员名下关联了数十户企业。经人工研判，认为该机构存在不通过代理业务通道为服务企业申报的行为。税务部门立即介入进行提示和辅导。在税务干部辅导下，该公司及时解除了同企业的办税员关系、通过代理通道为企业重新进行申报，并补充完善同企业的委托服务协议要素信息。

主动对接：297个电话精准问需，纳税服务更有效

针对今年5月1日起施行的《涉税专业服务管理办法(试行)》新政策，部分涉税专业服务机构存在政策盲区和操作梗阻问题，长春市绿园区税务局纳税服务团队主动转变服务模式，由被动响应转为主动对接。为帮助辖区内涉税专业服务机构合规经营、解决实际困难，税务干部主动拨通电话问需问难，并依据新《办法》开展针对性政策辅导和实操帮助。据统计，该团队共向辖区内117户涉税专业服务机构拨出电话297个，解决各类诉求百余件。

天财财税代理公司负责人李中义对此印象深刻：“当我们对电子发票归集规则把握不准时，税务干部及时讲解了相关政策，结合具体业务场景分析了风险所在，一次性解决了困扰我们数周的操作难题，效率非常高。”

据了解，长春市绿园区税务局还定期邀请税务师协会、省代理记账行业协会专家参与研讨，通过通俗易懂的案例拆解高频实操难点，形成实用的“操作指南”，使用电子税务局还原典型场景，强化了涉税专业服务机构对政策的准确理解和应用能力。该局还构建了“征纳互动精准响应、咨询电话全天畅通、微信群常态化在线”的服务模式，基本实现了对117户涉税专业服务机构的全天候、不打烊服务。

此外，长春市绿园区税务局通过设立涉税机构服务专区，依据机构信用状况实施分级分类管理引导。对涉税专业服务机构信用(TSC)5级机构可享受“免打扰式服务”，通过“点单式”政策推送自主办理业务；对3级和4级机构实施“重点辅导式”管理，利用智能外呼和短信平台对其进行政策推送和风险指引；对2级及以下主体，则加强政策辅导和合规指引，必要时由主管税务所对其进行执业检查和约谈警示，督促其进行合规整改。

长春市绿园区税务局第一税务所所长任尚存表示：“过去4个月，涉税专业服务机构主动摸排并修正错误的积极性显著提高，因执业瑕疵引发的征纳争议明显下降。我们将持续优化‘监管+服务’这一模式，推动涉税专业服务行业规范化发展。”(单子文)