最高罚款达1.3亿！一地查处地下代孕机构开出亿元罚单

8月24日，山西晚报·山河+记者获悉，长沙市开福区和长沙县相继公布对非法代孕机构的行政处罚结果，两家机构共计被没收违法所得逾1300万元，其中最高单案罚款达1.3亿元。

今年5月，长沙县卫生健康局接到群众举报，反映该县一处出租民房内疑似存在非法代孕活动。该局立即组织工作人员赶赴现场，并联动公安、执法、市监等单位及属地各部门开展联合核查处置。调查中发现涉及开福区和长沙县两地的2处非法代孕机构，均已被依法查处。

记者从开福区人民政府官网搜索发现，据该网公布《2025年卫生行政处罚公示(医疗卫生(十三)》显示，该区针对此案共立案4起，对涉案5人作出行政处罚。其中，两名开办者被没收涉案药品器械、没收违法所得167.9万元，并处以2518.5万元罚款；一名医生被警告、没收违法所得11.75万元，罚款3万元，暂停执业活动一年；一名护士被没收违法所得6万元；一名实验室人员被没收违法所得1万元。

据悉，长沙县行政执法局已发布行政处罚决定书，针对此案立案9起，对涉案13人作出处罚。4名开办者被没收涉案药品器械，没收违法所得885.5万元，罚款高达13282.5万元；4名非医师行医人员共计被没收违法所得282.69万元，罚款1978.83万元；1名医师被警告、没收违法所得15.75万元、罚款3万元、暂停执业活动1年；4名辅助人员被没收违法所得59.82万元。

山西恒驰律师事务所律师张旭光表示，在中国，代孕行为是明确被法律禁止的。代孕行为不仅违反了法律法规，而且其相关的合同或协议也是无效的，不受法律保护。这意味着，一旦出现纠纷或问题，相关当事人无法通过法律途径维护自己的权益。

代孕行为还可能构成其他犯罪行为，如诈骗罪、遗弃罪、非法行医罪等。例如，若以代孕为名在网上发布代孕信息，以缴纳定金、配对费、移植费、代孕费、保胎费等名义，不断地索要钱财，可能会涉嫌诈骗罪。如果代孕出生的小孩有健康问题，或者代孕期间寻求代孕的夫妇离婚了，导致生下来的小孩没人抚养，则可能构成遗弃罪。

目前，我国关于代孕的管理主要有《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》等规章。这些规章明确规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。违反这些规定的，将受到法律的制裁，包括警告、罚款以及行政处分等。

来 源：山西晚报·山河+记者梁成虎

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