决胜“十四五” 打好收官战｜孩子入托更省心！我国普惠育幼服务再提升

新华社北京8月23日电

新华社记者李恒

托育服务，关系千家万户，是缓解家庭育儿压力、促进人口长期均衡发展的重要民生工程。

扩大普惠性托育服务供给，完善政策支持体系，推动社区托育服务全覆盖……“十四五”以来，我国普惠育幼服务体系建设驶入快车道，越来越多的育儿家庭享受到便捷、优质、可负担的托育服务。

扩大普惠供给，托育服务“量”“质”齐升

“十四五”规划纲要明确提出，发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。

走进北京市朝阳区八里庄儿童成长中心，宽敞明亮的教室里，孩子们在老师的带领下唱歌、搭积木，欢声笑语不断。这家去年12月投入运营的公建民营普惠托育机构，每月收费3100元，每天餐费50元，并配备了专业师资和标准化课程，深受家长欢迎。

这个中心是我国普惠育幼服务快速发展的一个缩影。杭州上城区结合“幸福邻里坊”建设、老旧小区改造、未来社区创建等开发普惠托位5650个；成都社区育儿站提供临时托管服务，让双职工家庭不再为“接娃难”发愁；深圳企业园区嵌入托育点，员工带娃上班两不误……各地普惠育幼服务“量”“质”齐升。

记者从国家卫生健康委了解到，2024年，全国托位数达到573.7万个，比“十三五”末增长126%。2024年，我国托育服务县级覆盖率达到98.5%，托位数连续3年增长率超过20%，托育服务更加优质、可及、便捷。

创新服务模式，科技赋能智慧托育

“十四五”期间，科技与托育服务的深度融合，让育儿更智能、更便捷、更人性化。

聚焦传统中医药文化，家长和孩子们一起制作健脾养胃的四神汤、中医药香囊；教室里布置互动道具，让孩子们在互动游戏中学习了解医疗科普知识……作为武汉市江夏区第一家公办普惠托育园，江夏妇幼知音托育园积极探索医、育、学一体化婴幼儿照护服务新模式，将儿童保健与婴幼儿托育服务相结合，提供科学、专业的健康管理和早期教育指导。

“托育+医疗”“托育+早教”“托育+社区”等融合模式遍地开花；线上预约、远程监控、智能签到等技术广泛应用；部分机构还试点“喘息服务”，为特殊困难家庭提供免费临时托管……我国托育服务不仅在规模上快速扩张，更在服务模式上不断创新。

近年来，我国鼓励各地将发展托育服务作为本地民生实事项目，对托育机构的水电气热实行民用价格等优惠措施和相关税费减免。目前1300多个县（市、区）已出台托育机构的建设补贴、运营补贴、发放消费券等支持措施。

破解“入托难”，政策协同打通“最后一公里”

部分大城市托位紧张，“一位难求”现象仍突出；农村地区托育资源不足，服务可及性有待提升……尽管普惠托育服务发展迅速，但供需矛盾依然存在。

破解“入托难”，各地正在探索新路径——

南京通过“公建民营”模式，将社区闲置用房改造成托育机构，由专业机构运营，收费低于市场价；西安鼓励幼儿园向下延伸开设托班，利用现有资源增加托位供给；长沙建立托育服务电子地图，家长可一键查询附近托育机构资质、价格等信息，避免“踩坑”……

2025年6月，国家卫生健康委等部门印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，提出加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。到2030年，普惠托育服务体系基本建立，家庭托育成本将有效降低。

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示，下一步将加强政策支持和投入保障，努力降低托育机构运营成本和服务价格，规范托育服务发展，提高托育服务质量，让育儿家庭托得上、托得起、托得好。

来源：新华社