如何破解适法难题？| 二中院辖区刑事审判工作片会

8月22日下午，上海二中院在虹口法院召开辖区刑事审判工作片会。会议对虹口法院刑事案件追赃挽损工作机制、辖区改发案件态势及重点问题进行了介绍和讲评。上海二中院党组书记、院长郭伟清，虹口法院党组书记、院长叶伟为出席。

一

领导讲话

上海二中院党组书记、院长郭伟清对全力推进新时代刑事审判工作高质量发展提出要求：

一是筑牢政治忠诚，把准刑事审判方向盘。持续学深悟透习近平法治思想，将其作为“纲”和“魂”融入刑事审判的全过程、各方面。贯彻落实好《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，切实转变刑事司法理念，坚持总体国家安全观，精准贯彻宽严相济刑事政策。坚守司法为民初心，牢牢站稳人民立场，努力实现办案“三个效果”有机统一。

二是聚焦主责主业，提升服务大局贡献度。精准打击犯罪，依法严惩重大恶性犯罪和群众反映强烈的犯罪，贯彻落实《民营经济促进法》，打击突出涉企犯罪。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持法治原则，推动庭审实质化。深化律师辩护全覆盖，尊重和支持律师依法履职，发挥实质性辩护作用。

三是延伸审判职能，融入社会治理大格局。做好刑事审判“后半篇文章”，从典型案例“富矿”中挖掘社会治理的薄弱环节，通过制发司法建议、发布审判白皮书等形式，实现“审理一案，治理一片”效果。推动数字改革赋能质效提升，立足实践找准突破口，加大应用场景研发应用力度，实现由“个案纠错”向“系统防错”转变。

四是锤炼履职本领，锻造刑事审判生力军。树立终身学习意识，厚植专业根基，加快领军人才和骨干培育，共同打造刑事审判人才高地。深化院校合作，做实“车浩教授工作站”，扩大品牌辐射效应，全面提升综合素养。坚持严管厚爱，落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好党风廉政建设，加强干警权益保障，激发干事创业内生动力。

▲虹口法院党组书记、院长叶伟为致辞

▲会议由上海二中院二级高级法官王智刚主持

二

刑事改发案件类型化讲评

罗开卷

上海二中院刑庭庭长

上海二中院刑庭庭长罗开卷对2025年上半年刑事二审改发案件的总体情况、改发类型等进行讲评，深入剖析改发案件中反映出的典型问题、共性问题，并结合不同案件类型提出针对性的审判工作建议。

全面准确贯彻宽严相济刑事政策。宽严相济刑事政策是宽与严的辩证统一、有机协调，核心在于“相济”，做到罪责刑相适应。既要对危害国家安全、暴力恐怖等重大犯罪，电信网络诈骗等人民群众反映强烈的犯罪，依法严惩。也要坚持慎刑原则，严把事实关、证据关、法律关、程序关、政策关，用好用足从宽的手段。以宽严之别体现政策力量，促进社会和谐，保障长治久安。

严把罪与非罪的界限。推动落实“对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚”的要求，坚持严格公正司法，严格区分经济纠纷和经济犯罪界限，坚决防止将经济纠纷作为经济犯罪处理。

对于因民间矛盾引发的伤害类案件，需严格区分生活意义上的故意和刑法上的故意、生活意义上的过失和刑法上的过失，不能从伤害结果倒推被告人有伤害的主观故意，而忽视被告人是否明知伤害结果会发生并决意实施伤害行为这一关键因素的判断，从而准确判断是故意犯罪还是过失犯罪（行为），是意外事件还是正当防卫。

准确区分此罪与彼罪。依法、从严、全链条打击电信网络诈骗犯罪，准确区分掩隐罪和帮信罪。区分要点在于严格认定“明知”，掩隐罪“明知”的内容更为具体，程度更为明确，即明知是他人实施犯罪后获得的赃款、赃物，并进行转账、取现、套现。帮信罪的“明知”相对概括，即对于银行卡可能用于处理涉犯罪的资金，尤其是资金与上游犯罪的关联性的认知是笼统的、不甚明确的。实践中，对涉“两卡”掩隐罪的刑事处罚范围要作相当的限缩，在审查判断次序上，先审查是否“明知是犯罪所得”进而是否构成掩隐罪，不构成掩隐罪的再判断是否构成帮信罪。

准确界分敲诈勒索罪与强迫交易罪。区分要点在于是否“以非法占有为目的”，具体结合被告人与被害人之间是否存在特定交易即商品买卖、提供或接受服务，交易价格与合理价钱、费用的差距，被告人是否提供实质性对价等情况综合判断。对于存在特定交易且提供了实质性对价，交易价格与合理价钱、费用相差不大的，宜认定被告人系在牟取非法经济利益的主观动机驱动下，通过使用威胁或者要挟的方法促成商品或者服务的交易，情节严重的，以强迫交易罪定罪处罚。对于以买卖、交易、服务为幌子采用威胁或者要挟的方法，强行索要的公私财物与合理价钱、费用相差悬殊的，以敲诈勒索罪定罪处罚。

确保罪责刑相适应。对于被告人众多的诈骗案件，既要突出打击重点，也要准确区分主从犯，对于从犯、认罪认罚、退赃退赔的，宽大处理。不区分主从犯的，也要横向、纵向比较，结合诈骗数额、认罪认罚、退赃退赔、法定酌定情节等，在具体量刑时体现差别，确保罪罚相当。要注重对案发经过、立功等材料的审查，准确认定自首、坦白、立功等情节，充分发挥各种情节调整量刑的作用。

扎实做好认罪认罚案件的实质审查。认罪认罚不等于“有罪必罚”，不能因为被告人认罪认罚而降低证明标准、克减诉讼权利。庭审中对认罪认罚案件需要进行实质审查，既要审查被告人认罪认罚的自愿性，更要审查指控的犯罪事实是否成立、量刑建议是否适当。据以定罪量刑的证据均应在庭审中举证质证，充分保障被告人的辩护权。根据被告人认罪认罚阶段的早晚以及认罪认罚的主动性、稳定性、彻底性，在从宽量刑幅度上体现差异。

推动律师辩护向“有效覆盖”升级。依法充分保障辩护权，尊重和支持律师依法履职，在刑事案件律师辩护全覆盖的基础上，完善工作机制，推动律师辩护从“有形覆盖”升级为“有效覆盖”。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着力推进庭审实质化，保障控辩双方平等对抗，以查明事实、认定证据、保护诉权，实现公正裁判。

坚持治罪与治理并重。聚焦新质生产力、服务保障经济社会高质量发展，深挖案件的致罪机理，以多元途径惩治“已病”、防治“未病”，通过制发司法建议，发布审判白皮书，推动监管漏洞整改，着力实现犯罪治理“抓前端、治未病”，推进国家治理体系和治理能力现代化。

对于轻微暴力导致的伤害案件、因家庭或邻里矛盾激化产生的刑事案件，既要认真查明案件事实，准确认定案件性质，依法惩治犯罪；更要加大矛盾化解力度，做到“调无可调”，彻底化解当事人之间的纠纷，使案件裁判结果符合人民群众的朴素情感，不断厚植党的执政根基。

三

刑事案件追赃挽损工作机制

赵雁

虹口法院党组成员、副院长

虹口法院党组成员、副院长赵雁介绍了刑事案件追赃挽损工作机制：2024年4月，虹口法院率先在区委政法委的领导下，统筹协调开展该机制。追赃挽损工作机制坚持贯彻“罪财并重”，跨前化解信访隐患，全面落实“三张清单”随案移送，切实提高追赃、发赃效果，形成了可复制、可推广的“虹口经验”。

上海高院刑庭副庭长李长坤围绕工作机制创新、审判能力提升、裁判文书说理、法律适用统一等方面作了提示和指导。嘉定法院党组成员、副院长顾军伟，黄浦法院党组成员、副院长雷海峰作交流发言。

责任编辑 | 杨一帆

文字 | 袁婷 王霏

摄影 | 夏佳超

版面编辑 | 周彦雨