“林改第一县”以生态司法做优生态之治

　　武平不缺树，林地面积占全县土地面积的79.7%，却格外重视补植复绿机制建设；武平不缺水，拥有福建唯一的跨省流域湿地公园，却早早建立起“生态司法+河长制”联动协作机制。

　　地处“全国林改第一县”，武平县人民法院从审判执行出发，拓展“生态司法+”服务，做优生态之治，司法助力武平绿了水、活了林、富了民，走上高质量绿色发展之路。

“早”化解 筑牢安全防线

　　“山定权、树定根、人定心”，2001年6月，集体林地林木产权制度改革在武平县捷文村开展“分山到户”的试点工作；2002年8月，全省集体林权制度改革会议在武平召开；2003年，福建全省推行集体林权制度改革……

　　青山环绕中的武平，90%的人口与林业发生关联。而在林改之初，武平法院的法官便明白，他们需要做好筑牢林区安全防线的充足准备。

　　为了应对可能增长的涉林纠纷，武平法院跟上林改步伐，依法大胆适用简易程序，将平均结案天数缩短3天。同时，探索形成以“扇形调解网+斗样化解层+点状消解法”为主题的多元化纠纷解决机制，创建“无讼林区”，全县116个行政村实现涉林民商事纠纷“零诉讼”，挂牌确认“无讼林区”村10个。

武平法院干警与林业站工作人员前往调解一起林业纠纷案件。

　　对仍存在的矛盾纠纷，武平法院推动成立武平县涉林纠纷诉前调解中心，在全县17个乡镇成立涉林纠纷诉前调解办公室，聘请27名护林员为特邀调解员，率先在全省推动成立县级行政诉讼案件协调委员会。

　　此外，武平法院加强对林权登记不规范、林地重复发包、行政执法等突出问题的分析和把控，及时向相关部门、行业发出司法建议，采纳整改率达100%。

　　2022年5月，武平法院首次适用“森林碳汇补偿+生态修复补偿”机制公开宣判一起滥伐林木案。被告人林某自愿缴纳补植复绿保证金和认缴森林碳汇损失补偿金，获从宽处理，生态“破坏者”由此变成环境“修复者”。

“融”整治 守好青山绿水

　　对于武平法院生态庭的法官们来说，“上山”曾占据了他们大部分的工作时间，而如今，他们又增加了一项“下河”的任务。

　　距离武平主城区10分钟车程、总面积2.3万亩的武平中山河国家湿地公园里，池塘、湖泊、沼泽、农田及森林交错。位于其中的千鹭湖，空气清新，扑闪翅膀的飞鸟影影绰绰，各种鸟禽的鸣声此起彼伏。

　　但就在几年前，这里上下游及周边河道支流存在无序生猪养殖等问题，水质不同程度受到污染，近三分之二的湿地遭到严重破坏，水鸟和本土物种减少。

　　面对窘境，武平县铁腕“治水”，多措并举持续开展生猪养殖业污染综合整治。跟随保护脚步，武平法院推进“生态司法+河长制”，将河段管护纳入社区矫正工作内容，发出龙岩市首份“护鱼令”，与兄弟法院签署汀江流域环保协议。

武平法院干警为村民普法。

　　从专注解决林业纠纷，到助力生态治理，武平法院生态庭法官的足迹深深印在各个角落，用心守护绿水青山。

　　——发出“护树令”，对涉毁林刑事案件的非监禁刑罪犯，责令其在缓刑考验期内对古树名木进行专门看护，实现被告人由“林木破坏者”转变为“林木保护者”，以法治的力量守护好美好家园。

　　——协同建立环境保护执法联席会议制度，开展好水土流失治理、森林防火及资源保护、村容村貌整治、生猪养殖环境整治等活动。

　　——推动“生态司法+林长制”，在县林长办设立法官工作室，推进涉林纠纷诉源治理“共治、共防”格局，立牌保护珍稀濒危野生动植物，引来“中国最美小鸟”蓝喉蜂虎来武平筑巢。

“准”服务 拓宽普法途径

　　不久前，武平县象洞镇收到一份武平法院送来的礼物——生态法治地图。

　　这份全称为“武平县生态法治地图调研报告”的册子，用三个章节，十四个小点全方位介绍武平生态环境犯罪情况、民事纠纷情况以及预防和减少生态环境案件的建议。

　　“有了这份对辖区案件进行精准描绘的地图，让我们对可能出现的涉林纠纷心中更有底，也是我们化解纠纷的法宝之一。”象洞镇相关负责人表示。

　　事实上，这已经不是武平法院第一次送法上门。

　　从针对林业部门主动送法上门，到电视公判失火烧山案，再到案件多发地进行森林防火等法治宣传教育，武平法院针对不同对象，制定精准的送法形式，力求更好地普及法律知识。

武平法院干警前往武平县永平镇恬下村灵芝种植基地。

　　今年7月，正值灵芝成熟采摘时节，武平法院的村居法官走进永平镇恬下村灵芝种植基地，为武平灵芝产业提供法治“心”服务。

　　除了村居法官下沉挂钩全县17个乡镇和225个村（居）提供调解、普法等司法服务外，武平法院还依托林区法官工作室、林下经济司法服务点开展走访调研，深入了解林下经济示范基地情况，为构建林业经营新机制、壮大林业特色产业、开发森林康养项目提供精准的司法服务，为林农增收保驾护航。

来源：法治日报