和布克赛尔县：“三治融合”强基赋能 打造乡村善治格局

（通讯员：侯凌郡，编辑：寇童童）和布克赛尔县以党建为引领，积极探索自治、法治、德治协同发力的“三治融合”治理模式，通过夯实基层组织体系、汇聚多元力量、培育文明新风，全力以赴攻克乡村治理中的难题与堵点，推动乡村治理工作向纵深发展。

健全“三个体系”

激发“自治”内生动力

推动自治建设从“形式民主”向“实质效能”跃升。健全人才培养体系。采取“集中培训+情景模拟+实践锻炼+外出观摩”模式，举办“短频快”村级党务工作培训班5期270人次，先后选派40余名乡村干部赴疆内疆外先进点位观摩学习；建立“本土人才+返乡人才+乡贤群体”立体化人才库，及时补齐配强村“两委”班子（大专及以上学历占比达77.09%），村“两委”班子实现实战能力与学历结构双提升。健全民主决策体系。规范村民会议、党员大会、村民代表会议等议事决策程序，建立“百姓说事点”54个、“党员中心户”1257余个，定期组织党员群众围绕村庄发展规划、基础设施建设等重大事项开展讨论协商，听取采纳意见建议110条，真正做到问计于民、问需于民。健全积分管理体系。健全村级事务积分管理和村民自治融入网格机制，将村规民约、网格治理等内容与积分制管理紧密结合，通过“积分制”量化村民参与乡村治理行为，累计兑换积分达15余万元，正向引导70％的群众和85％的党员常态化参与乡村治理，形成共建共治共享的良好局面。

强化“三个举措”

激发“法治”保障效力

推动法治建设从“被动响应”向“主动治理”转型。“打造“云端法治”智慧中枢。依托“困难诉求·贴心服务和事通”和“银石法务在线”平台，打造“15分钟便民服务圈”，实现矛盾纠纷化解“扫码提交”、法律咨询“在线即答”。通过智慧平台化解矛盾纠纷、困难诉求86件，提供法律咨询58次，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推行“专群共治”治理机制。建立律师“组团式”法律服务机制，聘请9名律师担任乡镇法律顾问，统筹395名人民调解员、80名“法律明白人”等基层力量，推动法律咨询、人民调解等利民惠民措施进驻网格、入驻基层。累计前往基层开展“法治门诊”49场，提供法律咨询700人次，化解矛盾纠纷78起，“遇事找法”渐成新风尚。构建“联防联控”响应机制。推行“村警+网格员+联户长”的联动小组，建立会商研判机制，主动开展联合巡查1080余次，排查安全隐患132处，化解邻里纠纷66起，开展法治宣讲216场次，有效解决基层工作力量不足、隐蔽矛盾“无人问津”的问题，将以往村警、村党组织“各自为战”转变为警民协作“联合作战”。

聚焦“三风共育”

激发“德治”润心活力

推动德治建设从“表层倡导”向“深度浸润”升级。深耕传统之风，厚植文明根基。依托新时代文明实践站，整合乡村文化广场、文化站等资源，成立志愿服务队150支，完成“中国志愿服务网”志愿者注册人数8200人，大力开展“累积冠军·文明实践”“我们的节日”等移风易俗、孝老爱亲、崇德向善宣传活动2000余场次，积极营造见贤思齐、创优争先的社会氛围。宣传榜样之风，强化正向激励。健全完善先进典型推荐、挖掘、评选等选树机制，广泛宣传身边典型事迹，先后2人入选“中国好人榜”、2人荣获自治区级“新时代好少年”称号，评选出“好媳妇”“好妈妈”“好婆婆”30人、“最美家庭”30户，实现用身边事教育身边人，提升各族群众文明素质。培育文明新风，助力乡村治理。出台《和布克赛尔蒙古自治县关于倡导移风易俗事宜的决定》，指导54个行政村将高价彩礼、移风易俗、孝老爱亲等内容纳入村规民约，依托微信公众号、村级微信群、主题宣传活动等方式广泛进行宣传，引导各族群众摒弃大操大办、铺张浪费等陈规陋习，1898名农牧民党员带头签订承诺，群众移风易俗支持率达97％，为推动乡村治理营造良好的法治环境。