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不同意?梅德韦杰夫不同意北约驻军乌克兰,有一个新方案比较合适

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俄美阿拉斯加峰会结束后,普京就乌克兰的安全问题作出了让步,美国和北约可以参照北约第5条的内容给乌克兰提供安全保障。特朗普给出的建议是派遣维和部队进入乌克兰,以维和的形式给乌克兰提供保护。这是一个可以参考的办法,但是俄罗斯方面似乎不同意。

当地时间20日,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示,俄罗斯不接受任何以维和部队为名的北约部队驻扎在乌克兰。梅德韦杰夫的表态,没有说明是俄罗斯的态度还是他个人的态度,但前者的可能性更大一些。

普京同意北约给乌克兰提供保护,但是乌克兰不能加入北约,这是普京让步的前提。特朗普提议参照联合国的办法,在乌东四州甚至乌克兰全境实行维和部队驻扎的方式保护乌克兰,以此化解俄乌冲突的深层次矛盾,推动两国停火。乌克兰不加入北约,但能得到北约的保护,这是一个折中的办法。

梅德韦杰夫不同意这个方案,在某种程度上可能也代表了普京的意思。俄罗斯为何不接受这个看似平等的方案?我认为有三点原因:

第一,北约驻军威胁俄罗斯

北约军队以维和部队的方式进入乌克兰,为乌克兰提供“安全保障”。按照维和部队的性质,军队的人数不会很多,同时也不会配备重型武器。按理来说维和部队对俄罗斯是没有太大威胁的,但是俄罗斯担心北约维和是假,顶着维和的幌子派兵进驻乌克兰是真。

如果维和部队驻扎乌克兰的口子一开,各种以志愿服务、技术支持等口号的合作就会进入乌克兰,北约可能会在这些借口的掩饰下,完成对乌克兰的实质性管控,完成乌克兰的北约化。普京不会给北约这个机会,所以从一开始就不答应,断绝了北约的这个想法。

第二,制造谈判的难度以增加筹码

特朗普抛出了一个维和部队驻扎乌克兰的方案,普京必须对这个方案做出表态。梅德韦杰夫不准北约军队驻扎乌克兰,就相当于俄罗斯否定了这个方案。普京在乌克兰的安全保障问题上已经做出了让步,但同时他也提出了一个难题给特朗普和北约:既要北约给乌克兰以安全保障,又不能让北约军队驻扎乌克兰。

普京抛出一个难题给美国和北约,让他们去解决这个难题,这是普京“以退为进”的策略。普京提高了谈判的难度,无疑给美国和北约施加了压力,同时也就为俄罗斯增加了谈判的筹码。俄罗斯通过这一“退”,反而掌握了主动权,如果北约拿不出俄罗斯满意的方案,那么俄乌冲突就没有办法解决。接下来,就是北约开会如何商讨对策的问题了,他们必须按照普京的要求制定一个各方都能接受的方案出来。

第三,普京可能有新的计划要实施

梅德韦杰夫否定了北约军队驻扎乌克兰维和的做法,俄罗斯认为这样的做法同样充满危险,这体现了俄罗斯对北约的不信任。对于如何保障乌克兰的安全,普京可能已经有了新的计划。这个新的计划应该也是在北约给乌克兰安全保护的框架之下进行的,但具体的操作不是让北约军队直接进驻乌克兰,而是让其他军队进入。

普京可能会实施这样一个计划:进驻乌克兰的军队不能是北约的军队,也不能是俄罗斯的军队,由不参与俄乌冲突的中立国家抽调军队组成维和部队进驻乌克兰。这些军队覆盖了亚洲、非洲、澳洲、拉丁美洲等国家,抽调的军队按照合同进入乌克兰维和,军队驻扎期间产生的费用由北约来买单。这样北约只出钱不出兵,其他国家出兵而不出钱。俄罗斯和北约军队不直接进入乌克兰,避免了双方的猜忌。这是一个可行的方案,而且也是一个能够让各方都接受的方案。

以上三点就是俄罗斯不同意北约军队驻扎乌克兰的原因所在。俄罗斯不准北约军队进入乌克兰,如果北约坚持要派兵入驻乌克兰,那这次的俄乌停火恐怕又要流产了。实事求是的说,北约出钱不出兵的驻军方案才是好方案,才是解决俄乌冲突的好办法。如果这个方案能够被执行,那么俄乌停火就基本上能实现了。这个方案会被执行吗?这个问题只能交给时间去证明了。

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