期待行业自律公约遏制“充电宝刺客”

王琦

为进一步规范共享充电宝行业发展，北京市消费者协会推出《北京共享充电宝行业自律公约》，围绕收费计价透明化、借出归还便利化、投诉响应高效化等方面提出九项措施。怪兽、美团、街电等8家覆盖全市95%运营点位的企业目前已经签署《公约》，承诺通过技术逐步升级、人员培训等措施保障服务落地。

共享充电宝自诞生以来，凭借其便捷性迅速渗透至人们的日常生活，成为现代都市人通信“续命”的必备神器。然而，随着行业迅速发展，收费不透明、归还困难、客服缺位等乱象频发，“充电宝刺客”的调侃背后，是消费者对行业信任的持续流失。在此背景下，北京市消费者协会推出《北京共享充电宝行业自律公约》，以九项具体措施直击痛点，通过强化行业自律，为行业规范化发展按下“加速键”。

共享充电宝的收费争议，本质是信息不对称引发的信任危机。过去，部分企业通过模糊计费规则、隐藏封顶价格等手段，将“便利”异化为“暴利”。《公约》明确要求线上租借页面公示免费时长、计费标准、封顶价格及押金政策，并将计时单位细化为不超过15分钟，不满时段不计费。这一改革直击行业积弊：一方面，细化计价单位压缩了企业“暗箱操作”的空间；另一方面，封顶价格的明确化，让消费者对使用成本形成稳定预期。当“充电自由”不再与“价格焦虑”绑定，行业才能回归服务本质。

归还难是共享充电宝被诟病的另一顽疾。部分企业为追求利益最大化，通过控制机柜空置率制造“归还障碍”，甚至以“网点少”“机柜满”为由强制延长计费。这种短视行为不仅损害消费者权益，更造成资源浪费。《公约》提出“合理控制空置率”“建立暂停计费机制”，既要求企业保障机柜有足够空位，又明确因客观原因无法归还时应暂停计费或免除费用。这种“疏堵结合”的治理思路，既倒逼企业优化网点布局，又通过制度设计消除消费者后顾之忧，实现了商业利益与公共利益的平衡。

共享充电宝的特殊性在于，其使用场景高度依赖设备稳定性与客服响应效率。一个电量不足的充电宝、一次故障导致的无法归还、一通迟迟无法接通的客服电话，都可能让消费者陷入“花钱买糟心”的困境。《公约》要求企业出借时明确告知电量百分比、建立异常设备回收机制、48小时内处理投诉，实质上是在构建全链条责任追溯体系。当企业从“事后补救”转向“事前预防”，消费者权益保护从“口头承诺”升级为“制度刚性”，行业才能真正赢得市场尊重。

值得注意的是，此次《公约》的签署方覆盖北京95%的运营点位，头部企业的示范效应有望形成“鲇鱼效应”，推动全行业规范发展。共享充电宝作为解决公众应急充电需求的重要便民设施，在大型商圈、交通枢纽、文旅景区等场景实现广泛覆盖。这既为行业带来了机遇，也提出了更高的要求。签署《公约》只是第一步，企业不仅要严格遵守《公约》中的各项规定，还要在服务质量上下功夫，以诚信赢得市场，以服务铸就发展基石。

《公约》的落地，仍需配套监管的“牙齿”。例如，对于计价不透明、故意制造归还障碍等行为，需建立动态监测与处罚机制；对于消费者投诉集中的企业，可考虑纳入信用评价体系。唯有将行业自律与外部监管有机结合，才能避免《公约》沦为“一纸空文”。