1983年,特殊时代的特殊手段带来了一场雷霆整肃运动。武汉、唐山、攀枝花三城成为重点“照顾”对象,几十万人或死或囚。那么,在今天,秩序与人权的天平该如何配平?
重点照顾对象
“从重从快、一网打尽”——这是83严打的方针,为贯彻落实这八字方针,军警联动(公安、武警、民兵等力量)、倾力而出,武汉、唐山、攀枝花三地更是成了重点“照顾”对象。
1983年8月13日,武汉发动了“严打”第一仗。为应对武汉当年严峻的犯罪形势,全市军警力量超2.5万人听令集结。正义的大军扑向全市各个阴暗角落,24小时内就逮捕嫌犯1.2万之众。这场战役是史无前例的,创下了全国单次行动规模之最。
但只一次行动清剿不了罪恶的触角,之后的三年里武汉政府仍在努力,功绩斐然——累计破案近三万起,摧毁犯罪团伙近三千个,1.6万余名犯罪分子被捉拿归案。1986年的武汉社会环境安定了不少,全市刑事案件发案数比之“严打”前下降了将近一半(从9692起骤降至5164起)。
而唐山则针对的是臭名昭著的“菜刀队”。“菜刀队”当年盘踞在华北交通干线上,持械劫掠货车、强收“过路费”是“样样精通”。当时唐山还有一支势力较大的黑恶势力团伙东北帮,两方为争抢地盘时常发生械斗。
后来“菜刀队”更胜一筹,成了“华北第一霸主”。名声响亮后的“菜刀队”更加肆意妄为,闹出了北戴河滋事事件,在中央挂了号。于是“严打”开始后,“菜刀队”成为首要打击对象。整治以雷霆手段展开,50余名核心成员一起落网,并全部被判处死刑。
至于攀枝花,它的社会治安问题这与当地的发展模式有关。作为西南工矿城市(时称渡口市),攀枝花不可避免地因社会人口流动过大而出现管理薄弱的问题。于是,攀枝花的“严打”工作积极其特殊智慧——仪式化宣判与“分化瓦解”。
攀枝花于1983年9月10日开展了超10万人规模的集体公审大会,用此警醒民众勿行恶事。而与此同时,攀枝花对主犯实行“政策攻心”,靠罪犯间的相互检举抓住线索,侦破众多隐案、密案。
严打与法治
“严打” 不能纯粹的评判为“好”,也不能纯粹的评判成“不好”。
如“菜刀队”案中的犯罪嫌疑人不区别主从犯全部死刑,其程序简化与量刑极端问题引发了极大争议,而“从重从快”四个字更是许多轻罪者成为“震慑代价”。当年有人将“严打”的得失总结成了这样一句话——“九个手指的得(治安改善)与一个手指的失”(法治代价)。我们必须承认83严打是非常治安时期的非常手段,而不是每一次社会治安出现问题时的万能解药。
改革开放初期因社会变化巨大且法治存在空白而出现社会失序问题,刑事犯罪如野火蔓延,黑恶势力滋生、恶性案件频发。所谓“乱世用重典”,“严打”行动高效地清扫了社会中的毒瘤,平稳了社会秩序,为经济重建争取了窗口期。
但在今天,我们有了更多的空间,将秩序与人权配平——扫黑除恶专项斗争严格遵循证据裁判、法庭应为涉黑被告人充分保障辩护权……这些年的每一分改变、条例的每一次修改都是我们法制健全工作的见证,而真正的秩序正是存在于每一起案件中程序正义的回响。
参考文献:
[1]王希泉. 83严打:非常治安时期的非常手段[N]. 人民公安报,2008-10-30(004).
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