人民艺起评：广电新政，全方位激发创新活力

李 宁

近日，国家广播电视总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》(以下简称《若干举措》)，被业内视为突破之举。《若干举措》涉及剧集长度、季播间隔、审查效率、网台联动、内容引进等关键环节，旨在全面推动广播电视和网络视听精品创作传播。

《若干举措》直击痛点，改革力度颇大。其一，松绑长度频率，释放创作活力。《若干举措》规定，今后电视剧创作将适当放开40集上限，超长剧目可经特别审核。这一政策既避免“注水剧”回潮，也为优质长剧打开了创作空间。季播剧政策则直接回应市场痛点，取消季播间隔一年的硬性要求，这意味着类似《长相思》《唐朝诡事录》这类系列作品将不必再因政策限制而中断叙事节奏和观众热情。

其二，微短剧登堂入室，加速融合新局。鼓励网台联动、一剧多星，推动媒介深度融合，是近些年来视听行业改革的一大重点。《若干举措》鼓励支持优秀微短剧进入电视播出的明确表述，成为引人瞩目的焦点。这一政策既充分肯定了微短剧的新兴媒介地位，也有助于改善其在移动端野蛮生长的现状，实现大小屏内容的双向流通。未来，优秀微短剧登陆电视将带来内容形态革新，其快节奏、强情节特性也势必会对传统电视剧叙事模式形成有益补充。

其三，创新审查机制，开辟制作新径。《若干举措》指出，将建立总局和省局同步审查机制，压减电视剧完成片审查时限。同时，在系列剧、情景剧和单元剧等类型中，试行边审边播、边改边播的审查新机制。这些审查机制的创新之举将显著提升审查效率，既为制作方节省时间成本，也促进生产方式的创新。

除此之外，《若干举措》还提出试点实行电视剧中插播广告、按需精准灵活管理古装剧、抓好纪录片精品创作、大力支持精品优秀动画片、抓好优质内容引进、强化相关法规制度建设等相关举措，构成了一套全面系统的政策组合拳。

当前，短视频、微短剧等新兴形态迅猛发展，数据、流量、算法与平台日益主导视听内容的生产与传播。传统电视行业则面临优质内容供给不足、观众流失严重、国际传播乏力等挑战。以电视剧生产为例，2014年我国生产完成并获得国产电视剧发行许可证的剧目为429部，2024年这一数字仅为115部，降幅显著。显然，《若干举措》的出台瞄准的是新媒介环境下中国视听产业的结构性升级，意在进一步打破多重束缚，全方位激发创新活力。

当然，新政策在执行层面仍面临多重考验。例如，取消集数限制后如何避免“注水剧”借机还魂？广告插入会否破坏观剧体验？微短剧登陆电视后如何解决媒介适配问题？创作者如何应对“边审边播”机制的挑战？这些问题都需要制作方、平台与管理部门等多方协作、共同寻求解决方案。希望《若干举措》的推出能够真正有效地将政策红利转化为产业动能，推动我国迈向一个更丰富多元的视听新时代。