“乡情+商会”激活湖南湘阴乡村振兴动能

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

洞庭之滨，湘资交汇处，一片热土正演绎着“乡贤回归、产业兴村”的生动图景。作为湖南农业大县的湘阴县，近年来以乡情为纽带、以商会为平台，构建起“迎老乡、回故乡、建家乡”的长效机制，在乡村振兴的时代考卷上书写出浓墨重彩的篇章。截至2024年，全县15个乡镇（街道）实现商会全覆盖，乡贤乡友捐资领建项目1376个，认领资金达4.85亿元，带动湘商回归项目22个、返乡创业项目超5000个，成为中部地区乡村振兴的新样本。

四级联动，织密商会建设网络

“这是一场全县总动员的‘双向奔赴’。县委、县政府成立湘商回归和返乡创业暨‘迎老乡、回故乡、建家乡’工作领导小组，多次就发挥乡贤作用，助力乡村振兴进行部署安排。各乡镇（街道）党政一体，按照‘政府搭台、村委唱戏、乡贤助力’工作思路，制定商会助力乡村振兴执行方案。”在近日举行的湖南省新任市县工商联负责人履职能力提升培训班上，湘阴县政协副主席、县工商联主席李卫在分享经验时表示，“我们将乡贤回归作为‘一把手工程’，构建起县、乡、村、组四级联动的工作格局。”

为加强工作推进力度，湘阴县委、县政府成立由书记、县长挂帅的湘商回归工作领导小组，出台《乡镇商会建设实施方案》，明确三年行动目标。2023年，湘阴县岭北镇率先成立商会，349名乡友乡贤捐资捐建2176.5万元助力岭北乡村振兴。近50名德高望重的乡贤担任发起人和顾问，打响乡镇商会全覆盖“第一枪”。

如今，全县乡镇商会在县工商联的指导下，均实现“五有”标准，即有独立办公场所、专职工作人员、规范管理制度、稳定经费来源和显著工作成效，为全面推进乡村振兴事业，打下扎实基础。

在县工商联的推动下，各乡镇（街道）党政“一把手”亲自挂帅，制定商会筹建“路线图”。湘滨镇组建1100余人的乡贤联络网，收集960余条发展建议，全镇905位乡友乡贤捐资5560万元领建159个乡村振兴小项目，成功引回艾草加工、鱼制品加工等3个产业项目，为村集体增收200多万元。同时，村（社区）则通过“乡贤库”精准对接，建立乡贤信息库，分类管理党政、经济、科教等领域人才，为精准招商奠定基础。

“‘关键少数’带动绝大多数。”南湖洲镇通过“屋场会”发动乡贤捐资，210个村（社区）均形成1-2名乡贤牵头、全员响应的局面。东塘镇乡贤李望高累计捐资400万元，为家乡修筑7公里致富路；樟树镇“辣椒书记”甘海波带动90%农户种植樟树港辣椒，亩均收益最高达10万元，这些鲜活案例成为乡贤文化的生动注脚。

情感纽带，激发乡贤回归热情

“乡音未改鬓毛衰，乡情最是暖心怀。”近年来，湘阴县工商联以“四个一”模式（一部宣传片、一封家书、一场座谈会、一次考察）唤醒乡贤乡愁，构建起“情感共鸣—价值认同—行动转化”的乡友助力乡村振兴闭环。

为此，县工商联联合文旅部门拍摄《湘遇南湖洲》《姜盐豆子茶》等宣传片，将乡村变迁、乡贤事迹融入文艺创作。每年清明、端午等节日，组织乡贤返乡参加辣椒文化节、粽子文化节，同步举办“乡贤论坛”，让游子在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的氛围中增强归属感。

为推动乡村振兴工作，县工商联班子成员分片走访全国20余个异地湘阴商会，在佛山、深圳等地设立联络站，推动政务服务“跨省通办”，首批实现133项事项异地办理。

同时，县工商联推动建立乡贤“红榜”公示制度，对捐资超百万的乡镇乡贤授予“荣誉村民”称号，在乡村振兴馆设立“乡贤长廊”。岭北镇文体馆、鹤龙湖镇“村甲”象棋大赛等项目，均以捐建者命名，让乡贤贡献“可触可感”。

“项目怎么建？乡贤说了算！”县工商联创新“乡贤+项目”模式，通过“三坚持”机制确保资金透明、建设高效。

以“屋门口工程”为抓手，聚焦群众急难愁盼。南湖洲镇规划了109个项目，涵盖道路硬化、水利设施、人居环境等领域，其中54个道路项目由乡贤“点单”建设。石塘镇“艾伦·稻宏乐园”项目，乡贤黄佳丽不仅捐资2000万元，还全程参与规划设计，打造出集农业、文旅于一体的田园综合体。目前，乐园吸纳了周边165名村民就业，其中退捕渔民42名、脱贫劳动力14名。

目前，县工商联指导乡镇商会建立“项目库-认领-公示-验收”全流程管理体系。湘滨镇商会对乡贤捐资的5560万元实行“三公开”：资金使用公开、工程进度公开、验收结果公开，确保每一分钱都用在刀刃上。县工商联联合纪委监委建立监督机制，对项目实施“飞行检查”，2023年以来未发生一起资金挪用问题。

产业赋能，绘就乡村振兴新篇

“乡村要振兴，产业是根本。”目前，湘阴县工商联以商会为纽带，推动“以商招商、以产兴村”，构建起“产业兴旺-农民增收-乡村和美”的良性循环。

依托“一镇一特”，全县各商会牵头打造符合自身特色发展的产业链。樟树镇商会联合湖南众源农业公司，建立233公顷辣椒种植基地，带动农户年均增收5万元；三塘镇商会推动藠头加工升级，海日食品年加工藠头5万吨，产品出口东南亚。2024年，全县农产品加工总产值达190亿元，32个村集体经济年收入超50万元。

“农文旅融合盘活沉睡资源。”鹤龙湖镇商会依托螃蟹养殖产业，举办龙虾节、乡村旅游节，吸引游客超百万人次；洋沙湖商会开发“可游可品”的田园体验项目，年接待游客量增长20%。2024年，全县旅游收入突破80亿元，湘阴成为长株潭“周末游”热门目的地。

同时，各商会在县工商联的指导下，探索出“商会+劳务公司”乡村振兴新模式。文星街道商会成立劳务合作社，为会员企业输送劳动力3000余人；东塘镇商会与高校合作开展技能培训，累计培育新型职业农民1200人。

此外，湘阴县工商联创新建立“企业家沙龙”“银企对接会”等平台。2024年，通过“送解优”行动解决企业问题288个，兑现减税降费1.2亿元；协调银行发放贷款108亿元，帮助1367名脱贫劳动力就业。

“湘阴县探索的‘乡情+商会’经验为全省提供了可复制的样本。”湖南省工商联党组成员、副主席漆平波表示，湘阴县工商联以商会为支点，撬动了乡贤资源、激活了乡村振兴的新动能。

从洞庭湖畔的小渔村到中部百强县，县工商联以商会为桥，架起乡贤与故乡的连心路；以服务为帆，扬起产业振兴的新航程。当千万乡贤的赤子之心与乡村振兴的时代使命同频共振，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷，正在湘资两水交汇地徐徐展开。