文|陈光平
近期,日本政府对中日军事热线机制“失灵”表达了强烈不满。这条作为中日海空联络机制重要组成部分的热线,自2023年设立以来,并未如日本所期望的那样发挥作用,仅在初期被使用过一次,随后便陷入沉寂。日本抱怨在多起突发军事摩擦事件中,中方不接电话,热线成了摆设。
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日本方面提及的摩擦事件包括2024年7月“铃月”号驱逐舰进入中国浙江近海中方领海长达20分钟,中国海军发出警告并开炮驱离,事后日本试图通过防务热线紧急通话却未成功;同年6月与7月,中国战机在太平洋与东海空域分别接近日本侦察机,最近距离仅40余米;以及2024年8月,一架中国Y - 9侦察机短暂进入日本西南部空域,虽中方已解释是气流因素所致,但日本仍借此抱怨热线未发挥作用。
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在日本的战略认知里,这条热线不仅是防止误判的安全阀,更是中日平起平坐的“对等安排”。然而,从协议文本、操作逻辑和心理预期等多方面来看,日本对热线的理解存在严重误判。根据双方共识,热线并非实时响应工具,中方可在接到请求后最长48小时内响应,这就排除了战术级即时通话的可能性。并且中方对热线的使用定位更倾向于结构性战略对话,而非日方期望的现场临时调度。简单来说,日本想把热线当成随时能向中国“兴师问罪”的工具,一旦有事拨通电话就要中方立即回应并解决问题,这种幼稚的想法显然不切实际,中国当然不会配合。
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日本对热线的依赖,本质上是其在与中国的摩擦中处于弱势地位的体现。在数次摩擦事件里,日本除了跟踪拍照、事后抗议或抱怨,并无其他有效手段。当热线这一自认为能发泄焦虑、向中国“发脾气”的工具失灵后,日本只剩下无能狂怒。但这种愤怒无法转化为实际影响力,改变不了中方的节奏,反而凸显出日本的无助与乏力,这是一个中等强国面对大国时的典型焦虑。
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从中国的角度来看,处理问题遵循依法依规的原则。并非每次摩擦都需要通过热线沟通降温,过度反应反而会削弱行动的战略意义。中方更关注整体态势是否在掌控中,是否符合预设目标。如果日本有诚意沟通,中方可以考虑;但若是想通过热线对中国指手画脚,中方自然不会理会。
中日军事热线“失灵”表面上是热线沟通问题,实则反映出日本在与中国的博弈中自我认知失衡、对局势主导能力丧失的不甘,以及对中国日益强大的焦虑。日本应认清现实,正确看待与中国的关系,而不是一味抱怨和试图通过不合理的方式寻求所谓“对等”地位。
注:本文作者系资深媒体人,前美国《美中时报》社(记者)中国办主任
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