江苏公开第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

8月18日，江苏省公开第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案，提出了5个方面的重点举措。

一

坚定不移推动绿色低碳高质量发展。加快优化国土空间开发保护格局，严格生态保护红线监管，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，推进环境准入先进性评价，服务发展新质生产力。加快推进产业绿色转型升级，深化“1650”产业体系建设，把握“两重”“两新”政策机遇，推动传统产业绿色改造升级，加快发展战略性新兴产业，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，严格控制非电行业用煤，提高煤炭清洁集约利用水平，大力发展可再生能源，安全有序发展核电，提升天然气利用规模，持续做好碳强度下降目标完成情况动态跟踪和预测预警工作，不断夯实碳排放统计核算基础能力，按规定打造一批具有示范引领效应的零碳园区。加快“水运江苏”建设，推动大宗货物、集装箱中长距离运输以水路和铁路为主，大力提升新能源汽车市场渗透率。

二

持之以恒推进长江大保护、太湖综合治理和海洋生态环境保护。进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划，统筹推进水污染综合治理，严禁非法侵占长江岸线，持续恢复长江岸线生态功能。开展长江干流通江支流水质稳定达标专项行动，推进长江流域水生态考核评估，确保长江干流稳定保持Ⅱ类水质。落实新一轮太湖综合治理行动方案，强化湖体清淤、蓝藻拦截、生态修复等工程性措施。实施主要入湖河流“一河一策”，实施上游洮滆片区控源治污、生态清淤、畅流活水等工程，打造清水入湖“前置库”。加快构建太湖陆域沿岸拦截圈、水域湖滨消纳圈，巩固提升太湖治理成效。进一步完善引江济太和调水出湖的协调机制，保持太湖合理生态水位。扎实推进《江苏省近岸海域污染物削减和水质提升三年行动方案（2024—2026年）》落实，实施主要入海河流“一河一策”，实施“一湾一策”，建立健全海洋垃圾常态化清理工作机制。开展美丽海湾建设成效评估，试点一体化推进盐城市全域美丽海湾建设。

三

持续深入打好污染防治攻坚战。以降低细颗粒物浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，高质量推进水泥、焦化企业和燃煤锅炉全流程超低排放改造，有序推进铸造行业深度治理，培育一批重点行业绩效A级或引领性企业，进一步优化机制体制，努力实现基本消除重污染天气。完善“江河湖海”生态环境治理格局，深化重点流域综合治理，完善入河入海排污口长效管理机制。加强城市建成区黑臭水体溯源排查，有效防范返黑返臭。加强集中式饮用水水源地长效管护，确保饮用水安全。落实《土壤污染源头防控行动计划》，加强耕地土壤污染源头防控，开展沿江1公里化工腾退地块土壤污染专项治理行动。加快完善固体废物污染治理体系，加强新污染物治理，健全建筑垃圾全链条管理机制和跨区域联动协作机制，严厉打击非法倾倒填埋建筑垃圾等固体废物的行为。

四

进一步加强生态保护修复。全面实施重点生态功能区建设，加快自然保护地体系建设。强化生态保护红线和生态空间管控区域的刚性约束，常态化开展“绿盾”重要生态空间强化监督。全面落实《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》《江苏省大运河生态环境保护修复规划》要求，严格大运河滨河生态空间管控，排查整治滨河生态空间违规占用行为。开展江北运河沿线生态环境综合治理，协同推进沿线重点河湖生态修复及治污工程，推动大运河绿色生态廊道建设。颁布实施《江苏省生物多样性保护条例》，全面完成县域生物多样性本底调查，持续更新生物物种清单，完善生物多样性观测网络。扎实推进国家和省“山水工程”、矿山、海洋生态保护修复等重大项目，深入推进“生态岛”试验区、生态安全缓冲区项目，筑牢生态安全屏障。

五

不断提升生态环境治理现代化水平。深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，构建与现代化要求相适应的生态环境治理体制机制，一体推进美丽城市、美丽乡村等“美丽系列”建设工作。在生态环境质量稳步改善的基础上，以县域为基本单元，在生态容量、空间资源等方面探索“总量控制、动态调整，阶段评估、终身负责”的治理机制。加快提升环境基础能力，加快构建现代化生态环境监测体系，推进城镇生活污水“全收集全处理”工程，逐年提升生活污水集中收集处理率。强化科技支撑，持续开展重点河湖水生态保护与修复、应对气候变化、新污染物治理、生物多样性保护等领域研究和技术攻关。加快推进生态环境安全“强基提能”三年行动，深化拓展化工园区三级防控体系“一园一策一图”试点建设。严格督察执法，严厉打击机动车排放检验机构和第三方环保服务机构弄虚作假等各类环境违法行为。

来源 | 江苏省生态环境厅、优乐蜂环保

编辑 | 优乐蜂

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