“湿”意深圳丨以全球视野探索湿地治理新范式

导 语

在40多年的快速城市化进程中，深圳始终坚持生态优先绿色发展，在促进经济发展的同时保留了大片原生态的湿地资源，未来深圳仍将牢固树立“两山”理念，持续创新探索超大城市湿地保护路径，建设国际一流的滨海湿地城市。在第3个全国生态日之际，我们特辟“湿”意深圳专栏，邀请资深专家为您系统解读《深圳市湿地保护规划（2025—2035年）》，本期推出雷光春教授访谈文章。

雷光春，《湿地公约》科技委员会前主席、现任科学专家，中国国家湿地科技委员会副主任兼秘书长，红树林基金会（MCF）理事长，北京林业大学教授。

以全球视野探索湿地治理新范式

湿地是地球上最具生命力和生态服务功能的生态系统，发挥着水源涵养、气候调节、水质净化、蓄滞洪水、环境美化及维护生物多样性等方面的生态功能，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，被誉为“地球之肾”和“鸟儿天堂”。但是，长期以来人类社会对湿地资源不合理的开发利用已导致大量自然湿地丧失或退化。自20世纪60年代起，国际社会不断认识到湿地生态系统在人类经济社会可持续发展的核心价值，需要每一个国家颁布法规政策并与其他各国采取协调一致的行动，保护和合理利用湿地资源。《湿地公约》第十四届缔约方大会通过的《武汉宣言》提出将湿地保护、修复、管理以及合理和可持续利用纳入国内立法、计划或行动，《中华人民共和国湿地保护法》提出县级以上人民政府应当编制湿地保护规划。

《规划》深入贯彻落实了上述文件要求，全面系统地部署深圳未来十年湿地保护管理工作。值得注意的是，此次《规划》不仅立足深圳，还以全球化的视野和前瞻性的思维，提出建设国际一流的滨海湿地城市的战略目标，并从提升滨海湿地治理能力、推动全球红树林保护进程、增强湿地生态功能与福祉三大维度引领全球湿地治理。

加强滨海湿地保护修复

打造全球滨海湿地治理典范

滨海湿地是连接陆地与海洋生态系统的关键生态交错带，具有维持生物多样性、净化水质、防洪减灾、减缓风暴潮和台风危害等多种功能，同时也是众多迁徙水鸟繁育、停歇和越冬的关键栖息地，是全球最为珍贵的湿地资源。深圳湿地资源以滨海湿地为主，在全球尺度具有重要生态区位价值，同时滨海湿地也是受人为活动影响最严重且受保护程度较低的一类湿地生态系统，是全球湿地保护的薄弱环节。

深圳湾的早晨 张璋 摄

《规划》立足深圳，放眼全球，提出打造“全球滨海湿地治理典范践行者”的分目标，通过加快推进湿地保护立法、完善保护管理体制机制、构建全链条技术规范、创新多元治理模式、建立全过程公众参与机制、推进区域协同保护修复、加强重要滨海湿地资源分级分类保护等措施，促进滨海湿地保护管理工作法治化、常态化、规范化开展，为全球滨海湿地治理提供良好示范。

湿地保护总体格局图

树立红树林保护修复标杆

构建全球红树林命运共同体

红树林是地球上生物多样性最丰富、生态系统服务功能价值最高的生态系统之一，被称为“海岸卫士”和“海洋绿肺”，但全球红树林的面积一直在减少。

国际红树林中心正式成立

深圳这些年保护红树林取得了很大的成效，《规划》积极响应习近平总书记的嘱托，提出争当“全球红树林命运共同体构建者”，高质量建设并运行国际红树林中心，推动红树林保护、修复、合理且可持续利用的国际合作与联合行动。结合全球红树林科技支撑能力较为薄弱、红树林保护和修复局限于红树林植被而非红树林湿地生态系统的普遍性问题，积极筹建重大科研平台开展科研技术攻关，探索推动红树林湿地整体保护范式转型、打造红树林湿地多目标协同修复范例，形成技术指南向全球推广，为全球红树林保护贡献“深圳智慧”。

红树林湿地整体保护与多目标协同修复示意图

统筹高水平保护与高质量发展

引领全球湿地与城市共生共荣

深圳是一座人口高密度、城市建设高强度、经济发展高速度的超大型城市，且湿地与建成区紧密交织，如何处理好湿地保护与城市发展的关系，对全球人口密集、经济发达地区的湿地保护具有示范意义。《规划》充分结合深圳发展实际，提出打造“全球湿地城市共生共荣引领者”的分目标，一方面加强红树林、珊瑚礁、入海河口等典型湿地生态系统、珍稀濒危动植物及其生境保护，构建水鸟生态廊道，陆海联动、流域统筹实施湿地生态系统修复，增强湿地生态功能及生物多样性，同时建设野趣十足的小微湿地，打造活力滨水游憩体系，营造“湿地+旅游、文化、科创”等场景，将湿地之美融入城市的各个角落，以高品质湿地资源助力城市高质量发展，为全球提供人与湿地和谐共生、共同繁荣典型范例。

深圳湾 邓金杰 摄

《规划》的实施，不仅为深圳市的可持续发展构筑坚实的生态安全屏障，营造生趣盎然的宜居环境，更将为全球湿地治理贡献卓越的示范样本。

来源：深圳市野生动植物保护管理处、深圳市规划国土发展研究中心

编辑：张冰新

审校：王芳 乔会青

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