既要“拿到钥匙”更要“拿到房本”！昌吉州为民解忧出实招

一本不动产权证，承载着民生大愿景。长期以来，由于开发主体欠缴土地出让价款和相关税费、未完成消防验收备案和房屋建筑工程竣工验收备案、开发主体灭失或吊销等遗留问题所导致的不动产登记难，成为不少群众的“心头病”。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，昌吉州紧密结合实际，以“小切口”破解民生领域急难愁盼问题，着力化解不动产登记难等一批群众关切的突出问题，打通堵点难点，以人民群众获得感、幸福感、安全感检验作风建设新成效。
听民声解民忧“烦心事”化为“顺心事”
导致不动产登记难的原因复杂、类型不一，推进解决的过程中群众有哪些所愁所盼？7月24日，在阜康市滨河新居小区会议室里，一场协商议事会正开得火热，小区业主代表和开发企业、政府有关部门负责人围坐在一起，共同梳理问题、研究对策，推动解决办证难题。滨河新居小区于2013年交付使用，由于开发企业资金链问题直接导致了“办证难”，成为困扰业主多年的“心结”。阜康市坚持问题导向，建立政府与法院联动机制，联合相关部门及街道、社区，分类解难、逐一击破，最终妥善化解了该小区办证难题。“我家是2017年底在这个小区买的房子，现在房产证终于要拿到手了。”该小区业主白女士难掩激动地说。今年以来，昌吉州坚持集中整治突出问题与办好实事好事两手抓、两手硬，积极作为、靶向施策，昌吉州党委主要领导专门安排，昌吉州政府多次召开协调会研究解决办法，全力疏通堵点、化解难点，推动解决不动产登记办理历史遗留问题。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”投诉监督渠道，昌吉州党委、政府广泛倾听群众心声，开展全覆盖摸排，全州累计梳理城镇住宅不动产登记历史遗留问题涉及46个小区、约1.76万套住房。秉持“群众无过错即办证”的原则，截至目前，全州累计打通约1.18万套住房不动产权证办理渠道，让群众吃上“定心丸”。
化解共性问题“新方法”破解“老难题”
坚持以办成事为目标，昌吉州加强部门联动，压实工作责任，坚持分类施策加快问题化解。7月23日，在昌吉市香水湾二期小区，业主郭女士向记者展示了自己的“红本本”。“拿上了房产证，我们的心里也踏实了。”紧紧攥着这本不动产权证，郭女士感慨万千。

在昌吉政务服务中心不动产登记窗口，昌吉市民周女士领取到了不动产权证书。左晓雨 摄

她所在的昌吉市香水湾二期小区，是2019年12月交付使用的，受当时经济下行压力影响，开发企业遇到了因回款困难无力缴纳相关税费等难题，直接影响了业主办理不动产登记的进度。“虽然生活上没有受到直接影响，但每次想到房产证还没办下来，心里总是忐忑。”郭女士说。根据此项工作推进过程中遇到的实际困难，昌吉州研究梳理9大类共性问题，依据国家、自治区指导意见，制定了加快解决不动产登记历史遗留问题的相关方案，分类施策制定解决措施，打破常规积极探索解决路径，高效推动批量化解进度。针对香水湾二期小区存在的同类问题，昌吉州按照“证缴分离”的原则，在各部门和开发企业的通力合作下，为业主办理不动产登记。“目前昌吉市办证渠道已畅通的小区，由市住房综合保障中心先进行网签备案后，业主携带不动产申请表、购房发票、商品房买卖合同以及缴纳的契税、维修基金等票据，在5个工作日内即可完成不动产登记。”昌吉市不动产登记中心副主任桑国健介绍。办证难题有了解决依据，这让郭女士兴奋不已，“我们第一时间备齐了材料，很快证就办下来了。”她说。越来越多影响办证的“硬骨头”被啃下来，不动产登记难问题正逐步破解。然而必须面对的现实情况是，一些业主在申请不动产登记时因票据遗失等客观原因，无法提供全部申请材料，以及部分房产涉法涉诉等现象时有发生，于是便产生了“证明难”“办证难”的堵点和痛点。昌吉州坚持边研究、边化解，“一案一策”制定方案，确保每一个合理诉求都能得到妥善回应。“我们紧盯遗留问题化解，定期开展调度，指导各县市住建部门靠前服务、容缺办理，扎实推进消防验收、竣工验收、竣工验收备案手续办理等，切实维护好人民群众的根本利益。”昌吉州住房和城乡建设局党组书记吴涤表示。“通过简化流程、压缩时限，依法依规加快办理进度，有效化解了一批‘办证难’问题，针对部分未化解小区我们将与有关部门通力协作，继续深化研究解决方案，加快办理进度，确保顺利完成。”桑国健说。
建立长效机制“当下改”更要“长久立”
阜康市滨河新居小区是一个园林式小区，小区里绿树环绕、生机盎然、舒适惬意。2016年，马女士一家多方筹措凑齐了购房首付款，在该小区按揭购买了一套房子，可令她没有想到的是，自打住进这个小区，办“房产证”就成了一家人的“心病”。“等了这么多年，房产证终于办下来了，我心里这块大石头总算是落地了，感谢政府的帮助。”马女士说着湿润了眼眶，其中有多年来的辛酸，也有对办证难题化解的感激。

一手拿钥匙、一手拿“房本”，本应是购房者的一项基本权益，但受不动产登记前端环节历史遗留问题影响，部分业主权益保障受阻，昌吉州党委、政府高度重视，把此项工作作为抓好民生实事的重要切入点全力推进，将集中整治、问题整改和建立长效机制结合起来，一体推进存量问题消化和新增问题遏制。“我们坚持打破常规积极探索解决路径，分类制定处理办法，有效化解存量问题、严格控制增量问题。”昌吉州自然资源局党组书记王成恩表示，“昌吉州将继续围绕‘存量清零、长效管控’目标，通过健全信息化长效监管机制和全流程监管制度，大力推行交房即交证、竣工即交证、带押过户等便民举措，切实维护好人民群众合法权益。”同时，昌吉州大力推动信息共享平台建设，实现各部门间不动产登记信息的实时共享和互联互通，在售房前端设置对查封、抵押状态的房产进行查询的端口，防止开发企业将已售房屋再次抵押或违规出售，举一反三防范新增问题发生。民生无小事，枝叶总关情。一本房产证，事关千家万户的幸福生活。昌吉州以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，用心用情用力把群众身边可感可及的实事办实、好事办好，不断提升民生温度和群众的幸福指数。