从人体工程学视角构建双循环与十四五收官协同模型（四）

丁江洲 中国人体工程学研究院书记

在当前经济发展的关键阶段，中央政治局会议针对“促进国内国际双循环”及“实现十四五圆满收官”作出的战略部署，对我国经济持续健康发展意义深远。从人体工程学视角剖析，这一部署可构建为“双循环动力系统”与“收官冲刺动作校准”的协同模型，助力经济机体在复杂环境中实现高效稳定运行。

一、双循环的“人体运动机能”解析

双循环发展格局如同人体运动机能：国内循环是核心力量源泉，国际循环拓展运动协调性，二者协同推动经济机体运转。

（1）国内循环：强化核心肌群力量

国内循环以统一大市场为“脊柱”，支撑整个经济体系，保障数据要素流通与现代化基建协同，实现“神经传导”与“骨骼支撑”高效配合。新质生产力如同“核心肌群”，消费升级与投资优化则分别是“主动发力”与“协同收缩”：

新能源汽车渗透率目标提升至45%，旨在拉伸“消费韧带”，扩大消费关节活动度，带动相关产业繁荣。

“东数西算”投资增长30%，强化“投资肌腱”，提高资源募集效率，推动区域协调发展，增强经济韧性。

通过这些关键发力点，经济代谢率持续提升，实现GDP能耗降低3.2%，推动高质量发展。

（2）国际循环：拓展运动协调性

国际循环通过多通道拓展经济运动协调性：

“一带一路”如同“动态平衡杆”，分散经济重心，促进沿线合作共赢。对东盟出口增长8.7%彰显其作用，而RCEP规则利用率提升至35%，将进一步深化区域合作。

“技术关节”决定国际竞争旋转度，芯片进口依赖度56%反映“卡脖子”问题。大基金三期注资2000亿，旨在攻克关键技术，提升“关节灵活性”。

“静脉回流”关乎血氧交换（外汇储备、本币结算等）。本币结算占比提升31%、跨境支付CIPS扩容50国，将增强国际金融话语权，降低风险。

双循环需维持黄金比例：内需贡献率≥65%（肌肉力量基准），外贸“新三样”占比突破25%（柔韧性指标），确保经济内外平衡。

二、十四五收官：“冲刺动作三轴校准”

实现十四五收官，需从空间、时间、功能三轴校准经济动作，确保发展平衡、目标达成与开放深度。

（1）空间轴：区域发展平衡性

东西部存在“肌力差”：长三角R&D投入强度达3.8%（前臂肌群发达），西部基础设施密度仅为东部62%（下肢力量待强化）。矫正方案包括：

实施“新型城镇化2.0”，增加“肌腱链接点”，促进城乡融合与区域协调。

启动“产业飞地经济”，开展“肌纤维移植”，推动区域产业合作与优势互补。

（2）时间轴：年度目标达成率

关键指标需校准当前值与目标差：

单位GDP能耗当前降2.9%（目标3.5%），通过绿电装机增长15%调节“代谢速率”，优化能源结构。

居民人均可支配收入当前19644元（目标21000元），通过转移支付增长8%补充“营养”，提升消费能力。

数字经济占比当前42.4%（目标45%），投资2000亿算力基建促进“神经突触增生”，深化数实融合。

（3）功能轴：制度型开放深度

关节活动阈值测试显示：外资准入负面清单缩减至37项（活动角度提升15°），但生物医药等领域仍有“玻璃门”（软骨钙化风险）。润滑方案包括：

推出“跨境研发物品白名单”，降低“摩擦系数”，促进跨境研发合作。

试点数据跨境流动“白盒监管”，增加“滑液透明度”，兼顾安全与流通效率。

三、政策传导：“神经-肌肉耦合效率”提升

政策传导如同神经信号控制肌肉运动，提升“耦合效率”是政策落地关键。

（1）清除信号干扰源

地方保护主义如同“神经递质阻滞剂”，清理存量政策10万件可打破市场壁垒，畅通要素流动。

行政审批冗余导致“突触传导延迟”，将承诺时限压缩至法定35%，可提高执行效率。

（2）增强反馈灵敏度

建立政策传导反馈机制：通过“企业获得感传感器”收集信号，强度达标则激活执行系统；不足则进入参数校准模块，启动补充工具包优化政策。政策传导时滞需从87天压缩至45天（提速48%），确保及时响应经济变化。

四、双循环机体的“奥运冲刺模式”

当前经济如同奥运冲刺阶段，需开启“奥运冲刺模式”：

（1）动力系统

国内循环练“爆发力”：激发消费升级（满足需求、推动产业升级）与新质生产力（注入新动能）。

国际循环练“耐力”：深化制度型开放（优化营商环境）与供应链韧性（降低外部风险）。

（2）动作精度

能耗强度“靶向减脂”：淘汰落后产能，优化结构，提升可持续性。

收入增长“蛋白质合成加速”：通过三次分配提收入、缩差距，增强消费与公平性。

（3）奖牌检验

金牌线：十四五25项核心指标完成率≥92%。

破纪录：全球创新指数进入TOP10。

2024Q4需完成三大校准：地方政府专项债支出进度≥95%（提效资金使用）、制造业贷款占比升至28%（支持产业升级）、企业综合成本再降0.8PP（减压力增活力）。

经济发展需精准平衡政策稳定与改革力度，如同运动员调整呼吸与步幅，在全球竞争中实现十四五圆满收官，为未来发展筑牢根基。

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