据环球网报道,以色列总理内塔尼亚胡于8月10日正式公布“接管加沙城”计划,该计划被定位为“快速结束战争的最佳方式”。依据以安全内阁决议,以军目前已控制加沙地带70%-75%的区域,当下的核心目标是清除哈马斯在加沙城和马瓦西中部难民营的最后据点。此计划分三阶段推进:第一阶段,要求加沙城90万居民在两个月内(最迟10月7日)向南疏散;第二阶段,以军对加沙城进行三个月的围困,切断哈马斯的补给线;第三阶段,用两个月时间控制中部难民营,清剿剩余的武装力量。这一计划是自2005年以色列撤离加沙后规模最大的军事占领行动,直接对超140万巴勒斯坦平民的生存与迁徙权构成威胁。
内塔尼亚胡将该计划的推行归咎于哈马斯在停火谈判中提出“以军完全撤出加沙”等“投降条件”,并声称“击败哈马斯是解救人质的唯一途径”。然而,这一计划遭到了以色列国防军高层的强烈反对,总参谋长扎米尔警告“全面占领是军事陷阱”,可能会使以军陷入长期的游击战,同时增加人质面临的风险。国内舆论也对持续扩大的人道危机表示不满,超6.1万加沙平民死亡、每日数十人新增伤亡的统计数据,加剧了国际社会对以色列“战争罪”的指控。
尽管内塔尼亚胡内阁被迫将计划妥协至“占领加沙城及中部”方案,但军方与政府之间的分歧依然明显,总理之子公开抨击军方“叛乱”,暴露出执政联盟内部的裂痕。
中国常驻联合国代表傅聪在8月10日的安理会紧急会议上强调,加沙是巴勒斯坦领土不可分割的一部分,任何改变其人口与领土结构的行为都违反了《联合国宪章》及国际人道法。他明确指出,以色列的占领计划实质是“以武力单方面改变地区现状”,必须予以坚决抵制。中方援引联合国第242号、338号决议,重申巴勒斯坦人民的合法权益,呼吁国际社会采取行动阻止“新的殖民化进程”。
针对加沙“难以用言语形容”的人道危机(联合国人道协调厅评估),中方敦促以色列立即停止军事行动,开放所有过境点,允许人道主义物资无阻碍进入。傅聪特别强调,美国与以色列把持援助分发、导致每日物资仅为需求1%的做法,实质是对平民的“集体惩罚”,必须承担国际法责任。中方提议由联合国主导建立“安全走廊”,保障50万流离失所者的基本生存需求,反对将人道问题政治化。
中方始终坚定认为,落实“两国方案”是解决巴以问题的唯一出路,反对以色列以“反恐”名义破坏巴勒斯坦建国基础。傅聪呼吁安理会常任理事国尤其是对以有影响力的国家(如美国),应摒弃双重标准,推动巴以回到谈判桌前。这一立场与阿拉伯国家联盟、不结盟运动的主张形成呼应,为国际社会凝聚反占领共识提供了法律与道义支撑。
英国、法国、丹麦、希腊、斯洛文尼亚等欧洲安理会成员首次联合提请召开紧急会议,并发表声明“强烈谴责以色列扩大军事行动”,要求其立即撤回占领计划。法国外交部称该计划“严重违反国际法,将导致地区彻底陷入僵局”,德国宣布暂停对以军售,比利时、荷兰等国召见以色列大使表达抗议。这是自2023年巴以冲突升级以来,西方阵营首次大规模背离美国的“模糊立场”,与中方形成实质协同。
尽管美国在安理会投票中未支持谴责草案,但欧盟27国、加拿大、新西兰等传统西方盟友均明确反对以色列的占领计划,与美国“默许以色列自卫权”的表态形成鲜明反差。分析指出,西方国家的转向源于多重考量:国内民众对人道危机的舆论压力、对“两国方案”底线的维护,以及避免被拖入长期中东冲突的战略权衡。这一现象被视为“后美国时代”国际治理的缩影——当美国因政治极化无法扮演“协调者”时,多边机制在中方推动下重获行动力。
埃及、沙特、约旦等阿拉伯国家同步发声,要求以色列停止“殖民扩张”,并重申支持巴勒斯坦民族权力机构统一管理加沙。联合国秘书长古特雷斯特别代表延恰警告,占领计划可能引发“冲突的可怕新篇章”,呼吁国际社会“用行动而非言辞阻止灾难”。国际刑事法院检察官办公室启动对加沙局势的调查,为人道法追责奠定了基础。
四、事件的地区与全球影响:危机与机遇的交织
以色列的“两个月疏散令”被联合国视为“强迫迁移”,可能引发新一轮难民潮。加沙南部本已容纳50万流离失所者,医疗设施超载、食品药品短缺问题加剧,儿童死亡率攀升至战前的10倍。世界卫生组织警告,若9月前无法恢复稳定供水供电,加沙将爆发大规模传染病疫情。内塔尼亚胡政府否认推行“饥饿政策”,但哈马斯与国际机构的数据显示,加沙每日人均卡路里摄入不足800大卡,低于联合国认定的“饥荒红线”。
以军内部评估显示,占领加沙城可能导致每月数百人伤亡,远超2023年“护刃行动”的损失规模。经济层面,长期军事行动已消耗以色列230亿美元,相当于年度国防预算的40%,引发国内通胀与财政危机。政治上,内塔尼亚胡为维系极右翼执政联盟而推行强硬政策,却面临反对派“战争罪”弹劾压力,其“通过军事胜利稳固政权”的算盘正遭遇国内外的双重质疑。
西方与中方在巴以问题上的短暂协同,为安理会打破“美国否决怪圈”创造了条件。8月15日,安理会首次以14票赞成(美国弃权)通过“反对改变加沙现状”的主席声明,标志着国际社会对“新殖民主义”的集体抵制。
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