山西组建关键专家库，精准打击非法采矿行为

为进一步夯实矿产资源监管基础，提升打击非法采矿、破坏性采矿违法犯罪活动的精准度与专业性，近日，山西省自然资源厅发布重要通知，决定组建省级非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值认定专家库。这一举措旨在充分发挥专家的技术支撑作用，为矿产资源领域执法工作提供科学、权威的依据，有力维护山西省矿产资源管理秩序。

明确专业要求，广纳多元人才

此次专家库的组建，对入库专家提出了明确且细致的专业要求。技术审查专家需来自采矿工程、地勘工程、测绘工程类等专业以及矿山行业领域。这些专家凭借在各自专业领域的深厚造诣，能够对非法采矿行为所涉及的工程技术问题进行精准剖析，例如通过采空区测量结果、矿山生产台账、地形数据、历史遥感影像等资料，准确核算非法采矿采出矿产品数量，为后续价值认定奠定坚实基础。

价格认定专家则要求熟悉价格认定和所属行业领域法律、法规、规章和政策，具有矿业权评估、价格认定、价格评估等行业实践经验者优先。在非法采矿案件中，矿产品价格的准确认定至关重要，此类专家能够依据市场行情、矿产品销售证据等，合理确定非法采矿采出矿产品的价格，以及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的矿产资源价格，确保价值认定结果经得起法律和市场的检验。

严格入选条件，保障专家质量

为确保专家库成员具备过硬的素质和能力，山西省自然资源厅设定了严格的入选条件。专家不仅要具备良好职业道德和综合素质，积极投身价值认定工作，爱岗敬业、廉洁自律，保密意识强，还要熟悉并遵守国家和山西省矿山行业管理相关法律法规、标准规范和政策要求。在专业能力方面，需熟悉本行业领域工作流程、操作规程、生产技术等，有较强的分析和解决问题的能力。

在资历上，要求具有山西省相应专业的高级技术职称或相应等级的职业任职资格五年以上，或在省内从事相关专业领域工作十年以上，具有丰富实践经验、较高专业技术水平和较强决策咨询能力，有一定知名度和权威性。同时，专家需能够现场开展相关工作，具有为非法采矿价值认定工作提供技术指导、审查、评估和检查等能力。考虑到工作强度和精力，要求专家身体健康，年龄适宜（一般不超过70周岁） ，对于业务能力突出、实践经验丰富的专家，可适当放宽条件。此外，专家还需服从管理，自觉接受监督，业务、学术活动中无不良记录，未被相关部门纳入失信名单。

明晰工作职责，确保工作高效

在专家库的运行中，明确了各类专家的工作职责。专家组组长负责主持技术审查工作，全面听取审查专家意见，汇总提出专家组意见，形成审查专家组意见书，其在整个审查过程中起到统筹协调、把控方向的关键作用。审查专家则对审查事项中相关专业内容进行技术审查，并独立提出署名意见，有权保留个人不同意见，同时要对审查意见内容的客观性、准确性、真实性负责。

此外，审查专家在工作中若符合需回避情形，应当主动申请回避；对承担审查事项的有关资料及审查结果，严格保守秘密，并承担相关的法律责任；在自然资源主管部门开展监管、调查、诉讼等工作时，审查专家应积极予以配合，保障整个价值认定工作的合法性、公正性与高效性。

规范管理使用，激发专家活力

山西省自然资源厅承担省级非法采矿价值认定专家库的建设、管理工作，负责专家库人员组建、审核、调整、联络及评价等日常工作，为专家库的有序运行提供坚实保障。专家任期一般为2 - 3年，任期届满后，省自然资源厅将按照有关程序重新核报新一届专家库成员名单，并根据工作实际，每年度对专家库进行增补和移出，确保专家库成员始终保持专业活力与先进性。

在使用专家库时，需要邀请或委托专家开展工作时，按实际需要等额随机抽取，保证抽取过程的公平公正。若被抽取专家有特殊情况不能接受邀请或委托，将另行抽取专家增补。同时，省自然资源厅适时对工作成绩突出的专家予以通报表扬，激励专家积极发挥专业优势；对严重违反国家法律法规或职业道德的专家予以调出专家库并进一步处理，起到监督约束作用，维护专家库的良好形象与公信力。

简化报名程序，鼓励积极参与

本次专家库成员推荐报名采取单位推荐方式，由相关单位根据入选条件集中推荐，退休人员也可凭借丰富经验以个人身份申请。符合条件的人员，只需填写省级非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值认定专家推荐表、汇总表，并附本人身份证、最高学历学位证书、专业技术职称证书、职业资格证书复印件及其他相关材料，在职人员经推荐单位审核后提交即可。推荐单位需根据专家库成员入选条件，做好专家的初审和推荐工作，把好人才质量第一关。最后，由省自然资源厅负责审核、印发专家库成员名单，完成整个专家库组建流程。

近年来，山西省持续加大对非法采矿、破坏性采矿行为的打击力度。就在2023年12月27日，省自然资源厅通报了5起非法违法采矿典型案件，涉及永济市某环保建材有限公司非法开采杂石混料、乡宁县郑某某等人非法开采煤炭资源等案件，这些犯罪分子均受到了法律的严惩。此次组建省级非法采矿价值认定专家库，是山西省在打击非法采矿工作中的又一重要举措，将为后续精准打击违法犯罪行为提供有力的技术支持，对维护矿产资源开发秩序、保障国家资源安全、推动山西省矿业绿色可持续发展具有深远意义 。各相关单位和符合条件的专家应积极响应，共同为守护山西矿产资源贡献力量。