“中方正严管囤积，外企生产线向中国转移”

【文/观察者网 阮佳琪】

中方依据国际通行做法实施稀土管制，哪怕审批提速，一些西方国家仍叫苦不迭。更有甚者借机炒作，渲染中国稀土出口对西方国防军工领域构成所谓“威胁”。中方多次强调，相关政策符合国际惯例，愿同有关国家和地区继续加强出口管制领域的对话合作，共同维护全球产供链的稳定与安全。

当地时间15日，英媒《金融时报》援引知情人士消息称，中方正严加管控外国企业大量囤积稀土及其制品的行为，以精准掌握稀土出口供应情况。

一名知情人士声称，“中方向外国公司发出明确通知，不得大规模囤积稀土，否则可能面临供应问题。”另一人还称，中方有意限制核准出口量，以防止外企囤积。

报道指出，这一举措凸显出中方牢牢掌握稀土供应主导权的决心。

文章还谈到，美国美中贸易全国委员会（USCBC）上个月开展的一项调查，半数受访会员企业声称，其大部分稀土相关的出口申请要么处于待审批状态，要么已被驳回。

这份调查报告对此解释道，“所有申请均需逐行审核，一旦发现任何不符之处，申请可能被延迟处理或退回。”

报告中还特别提到，“对于大额订单，尤其是超出申请者历史平均水平的订单，中方会进行更严格审查，以防范潜在的囤积行为。”

云南稀土矿 视觉中国

此前有业内人士透露，中方正在建立关键矿产和稀土磁铁的出口许可制度。而作为中美贸易“休战”的一部分，中方也同时在加快依法审批符合条件的管制物项出口申请。

中国美国商会会长何迈可（Michael Hart）6月接受采访时曾澄清，“中国并未拦阻稀土出口，只是出口审批速度比预期要慢。部分延迟与启用新审批系统有关，而非中方阻止出口。”

一名参与出口申请流程的人士也向英媒证实了类似说法。他还补充称，在行业协会及商业游说团体反映企业的紧急需求后，中方会做出灵活调整，比如为需求最为急迫的企业加快审批进度。

值得一提的是，有美媒早前发现，中方现行的出口许可制度，正鼓励外国企业在华完成零部件的全生产流程。因为稀土本身及含稀土的磁体出口需获得许可证，而内置这类磁体的大型零部件（如扬声器、耳机或游戏手柄等）则可以获得豁免。

《金融时报》也提到，为规避出口限制，不少西方企业正将成品生产线转移至中国。

总部位于美国的电机制造商雷科达（Regal Rexnord），其首席执行官路易斯·平克姆（Louis Pinkham）就向英媒透露，该公司已将部分生产转移至中国，通过在华完成稀土磁体与产品的组装，从而降低出口难度。

上周，他在与分析师的电话会议中表示，“过去四个月里，我每周都要参加一两次会议，与团队共同应对当前形势。”

根据中国海关总署公布的数据，6月份中国对美出口稀土磁体激增至352.8吨，较5月份增长了660%；总体来看，中国6月向全球出口了3188吨稀土磁体，比5月的1238吨增长157.5%，但与2024年同期相比仍下降了38.1%。

这标志着在中美贸易谈判取得进展后，电动汽车和风力涡轮机所需关键矿产供应强劲恢复。分析师预计，随着更多出口商在6月获得许可证，7月中国稀土磁体的出货量可能会进一步增加。

中方已多次强调，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。与此同时，考虑到各国在民用领域的合理需求与关切，中方已依法批准一定数量的稀土相关物项出口许可合规申请。

中国依法对稀土相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，体现了坚持维护世界和平与地区稳定的一贯立场。

新华社也在评论中指出，中国的目标是“规范出口”而非“禁止出口”，是“促进便利合规贸易”，而非切断正常商业往来。与其陷入“脱钩断链”的焦虑或“战略武器”的迷思，不如将更多精力投入到理解和适应中国的治理新规上来，通过坦诚对话与合作，共同确保这一关键资源能在和平、可持续的框架下，继续为全球科技进步和绿色转型贡献力量。

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